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【钛媒体综合】国务院日前印发《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。
《规划》提出，到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，新旧动能加快转换，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，治理水平大幅提高，城市成为人民群众高品质生活的空间。
根据《规划》，到2035年，城市更新体制机制更加完善，城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效取得显著成效，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。
《规划》对标创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，部署培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市发展绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平6方面重点任务，提出健全城市更新实施机制、构建可持续的城市建设运营投融资体系、更大力度支持盘活存量土地、建立房屋全生命周期安全管理制度、构建多主体协同参与机制、健全法律法规标准体系、强化科技人才支撑作用7方面政策举措。同时，明确了“好房子”建设改造、完整社区建设扩面提质增效、老旧街区厂区改造提升、市政基础设施提升等14项重大工程和行动。
钛媒摘声：
AI for Science（AI4S）正加速人类进入“科学智能时代”。传统超算依赖数学模型，而大模型时代的数据模型与其互补，未来AI计算将演变为高精度科学计算与低精度智能计算深度耦合的“超智融合”形态。当前，科学计算、模型训练、智能推理等多元场景加速融合，AI基础设施竞争正从单点算力比拼，转向融合技术、产业、生态的系统竞争。在此趋势下，全精度算力覆盖与系统式融合涌现有望成为下一代AI计算的核心特征。
——中科曙光董事长 历军
未来的电脑、手机、平板乃至像眼镜、手表等各类终端都将成为用户个性化的超级智能的载体、入口以及数据采集和保存的工具。最近流行的“龙虾”超级智能体，可以跨设备、跨应用、跨操作系统使用，从而形成了全新的产业生态，因此推动新一代的智能终端、智能体等广泛应用，将促进电子制造产业转型升级，从而培育智能产品消费的新业态，打造出新的经济增长期。
——联想集团董事长兼CEO 杨元庆
国内公司：
5月28日消息，比亚迪总裁王传福发布了中国首款4nm智驾芯片“璇玑A3”，已开启规模化量产，支持L3、L4自动驾驶，三颗芯片总算力超2100TOPS。据悉，该芯片结合比亚迪自研算法深度优化，算力利用率提升100%。王传福透露，早在2002年，比亚迪就组建了自己的芯片团队IC设计部，即比亚迪半导体前身。目前，比亚迪已推出2000多款芯片产品，覆盖智能汽车、消费电子等各个领域。据悉，比亚迪目前拥有5座晶圆工厂，掌握从产品定义、架构设计、电路设计到晶圆制造、封装、测试七大步骤，是全球唯一一家拥有芯片全流程、全链路制造能力的车企。
5月28日消息，上汽集团交付第1亿辆车，中国汽车工业史上首个累计产销量突破1亿辆的汽车集团在上海诞生。作为里程碑车型，上汽旗舰大六座SUV智己LS9 Hyper完成交付，其001号车主为Momenta CEO曹旭东。
国外企业：
5月28日消息，丰田汽车5月28日数据显示，4月全球销量比上年同期下滑3.1%至84.93万辆，连续3个月同比减少。全球产量同比增加2.0%至83.20万辆，连续2个月增加并创同月历史新高。丰田4月从日本面向中东地区的汽车出口数量为2418辆，较上年同期大减91.7%。面向中东的出口量连续2个月下滑，降幅较3月的46.4%进一步扩大。
5月28日消息，澳大利亚联邦政府表示，已对美国3M公司提起诉讼，指控该公司生产的灭火泡沫含有难以降解的全氟和多氟烷基物质，对澳大利亚各地28个军事基地及周边环境造成污染，索赔金额高达20亿澳元（约合96亿元人民币）。这也是澳大利亚政府有史以来提起的索赔金额最高的一起诉讼。
5月28日消息，马斯克表示，SpaceX尚未承诺长期租赁Colossus，尽管这种情况确实有可能发生。这是一份为期180天的租赁协议，此后双方均可提前90天通知终止合同。
政策风向：
5月28日消息，市场监管总局、国家发展改革委联合印发《人工智能计量体系和能力建设指引（2026版）》，系统布局人工智能计量能力建设。《指引》围绕基础支撑、通用技术、核心技术、计量技术规范、计量服务产业、智能赋能计量等六大部分系统布局，打通实验室创新与行业应用“最后一公里”。
聚焦“测不准”难题，让人工智能更可信。针对算法“黑箱”、决策可解释性差等痛点，《指引》部署AI系统内部状态监测与表征等关键技术攻关，推动建立人工智能可靠、安全、可信计量标准，实现AI技术性能“可测量、可比较、可追溯”。
聚焦“度量衡”基准，让人工智能更精准。“十五五”规划纲要提出推进量子计量、原位计量等新型计量校准仪器仪表攻关，《指引》明确提出支持构建国家级计量技术研发应用中心，研制一批具有自主知识产权人工智能计量标准装置，加快形成覆盖算法模型、算力效率、数据质量全链条计量能力，为人工智能产品提供统一“度量衡”。
聚焦“全产业”赋能，让智能经济更惠民。《指引》推动计量技术深度融入智能制造、智慧医疗、智慧交通等14个重点领域，围绕AI诊断算法可靠性等关键参数开展计量技术研究，助力解决产业数字化转型中质量评估难题，切实增强人民群众对人工智能应用的安全感、获得感。
聚焦“数据荒”难题，让人工智能有“粮”可依。“十五五”规划提出建设高质量数据集、深化数据资源开发利用。《指引》明确提出构建具有最高计量特性数据集、标准参考数据集和测试数据集，建立基础资源共享机制，打破行业数据壁垒，实现数据安全共享，为人工智能算法训练和评测提供精准“粮草”。
下一步，市场监管总局将建设一批人工智能计量技术研发应用中心，在智慧监管、智慧医疗等重点领域先行先试，形成可复制推广的“人工智能+计量”应用场景，加快构建与人工智能先导产业发展相匹配的计量支撑体系，为我国人工智能产业高质量发展、培育新质生产力贡献计量力量。
5月28日消息，由工业和信息化部组织制定的光伏组件两项强制性国家标准日前正式发布，两项国家标准将于2027年6月1日正式实施，将有效规范光伏行业竞争秩序、推动产业升级发展。《光伏组件安全要求》在电气安全方面，规定了光伏组件的电气防护、绝缘防护要求，并对组件所用的原材料、零部件提出相应要求；在防火安全方面，规定了光伏组件热斑耐久性要求、防火等级和燃烧性能要求，降低光伏组件火灾风险。《光伏组件铭牌标识要求》通过规范标识管理，强制统一铭牌参数的标注规范与测试方法，确保每一块组件的性能数据真实可验、全程可溯，遏制虚假宣传与低质低价恶性竞争。
《国家基本医疗保险医疗服务项目目录（第一批）制定工作方案》公开征求意见
5月28日消息，国家医保局发布《国家基本医疗保险医疗服务项目目录（第一批）制定工作方案》并公开征求社会意见。2026年4月-6月为准备阶段，主要进行前期组织保障、制定工作方案、信息采集和梳理以及基金测算。前期，《工作方案》已征求发改委、财政部、卫生健康委、中医药局和各省级医保局意见。2026年7月-9月为评审阶段，分为摸底调查、专家评审和基金影响评估三个环节。通过调查问卷的形式调研了解医疗机构对相关医疗服务项目纳入目录的初步意见后，组织专家分专业集中开展评审，之后对拟纳入目录的项目进行医保基金测算。2026年10月-11月为发布阶段，结合专家评审意见和基金测算情况，形成第一批医保项目目录并按程序印发。
5月28日消息，自然资源部召开5月例行新闻发布会，发布并解读《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》。工业和信息化部消费品工业司副司长王孝洋表示，工信部正在抓紧编制《医药工业发展“十五五”规划》，部署加快打造“创新医药”“普惠医药”“数智医药”“开放医药”。规划将把海洋药物和功能制品纳入重点发展领域，通过完善顶层设计，进一步明确发展方向、细化发展任务，为产业高质量发展提供清晰指引。
5月28日消息，应急管理部日前公布了新修订的《煤矿重大事故隐患判定标准》，作为判定依据，对超能力、超强度或者超定员组织生产，瓦斯超限作业，超层、越界开采等17类煤矿重大事故隐患的具体情形作出了明确规定，该标准将于今年7月1日起施行。
5月28日消息，自然资源部等8部门5月28日发布《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》，这是全国层面首部海洋生物医药产业发展的政策文件。指导意见强调统筹加强产业“资源链+科技链+产业链+应用链”全链条创新体系建设，推动科技创新和产业创新深度融合，到2030年实现多项海洋创新药上市，产业增加值突破1300亿元。海洋药物来源广泛，结构新颖、活性独特、差异性强，目前我国自主研发的海洋药物占全球已上市品类的近30%。
5月28日消息，《中共北京市委 北京市人民政府关于推动城市高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》）正式对外发布。《实施意见》由十个部分、30条内容构成，分为三大板块。第一板块明确总体要求和发展目标；第二板块围绕“八个全面”部署重点任务；第三板块强调实施保障。
《实施意见》提出，到2030年，国际一流的和谐宜居之都建设取得显著成效；到2035年，国际一流的和谐宜居之都初步建成。
天津：到2030年形成总规模超100亿元的脑机接口产业基金群
5月28日消息，天津市人民政府办公厅近日印发《天津市推动脑机接口创新发展行动计划（2026—2030年）》。其中提出，到2030年，形成脑机接口国家战略科技力量集群，推动10种以上非侵入式脑机接口产品实现大规模临床应用，侵入式脑机接口产品获批上市。产出一批重大原创性成果，医疗康复产品、大众消费应用和工业专用设备实现规模化推广。引育1至2家上市企业、3至5家行业领军企业和一批创新型企业。完善全链条服务平台，建立国际、国内融合贯通的脑机接口标准和检测体系，形成总规模超100亿元的脑机接口产业基金群，培育一批创新能力突出的领军人才，构建基础坚实、创新活跃、开放协作、链条完备的脑机接口产业体系。
股市行情：
深交所：将稳步拓展互联互通机制，研究细化QFII制度优化落实举措
5月28日消息，由深交所主办的2026全球投资者大会5月28日在深圳举行。下一步，深交所将在中国证监会领导下，坚持市场化、法治化、国际化方向，深化改革、扩大开放、优化服务，着力提高制度包容性、适应性，更好服务新产业、新业态、新技术企业发展，不断提升服务新质生产力发展的能力。深入落实新一轮扩大资本市场开放部署，稳步拓展互联互通机制，研究细化QFII制度优化落实举措，更好服务在岸与离岸市场协同发展。丰富多元化产品供给，加强指数编制国际合作，积极推动境外ETF产品开发。完善面向上市公司和国际投资者的服务体系，支持和引导上市公司有序布局国际化业务，进一步丰富面向境外投资者的信息供给，不断增强市场包容性、适应性和吸引力。
5月28日消息，广期所宣布，对碳酸锂期货合约的一般月份持仓限额进行调整：自碳酸锂期货LC2610合约起，自合约挂牌之日起至交割月前1月第9个交易日（即一般月），合约单边持仓规模6万手以上时持仓限额为合约持仓的5%，合约单边持仓规模6万手以内时持仓限额为3000手。广期所相关负责人表示，这在充分评估品种运行情况的基础上，结合市场发展需求和“强监管、防风险、促高质量发展”工作要求，对碳酸锂期货一般月份持仓限额进行了调整，旨在保障期货市场平稳运行。下一步，广期所将持续做好品种规则优化，加强风险评估和市场监管，着力保障期货市场安全平稳运行。业内人士表示，此次调整可以理解为对持仓限额有所缩小，持仓管理更加严格。而产业客户可以根据经营需要申请套保持仓额度，此次持仓限额调整不影响产业客户参与。
其他重要内容：
5月28日消息，今年以来，太空算力这一新概念的关注度持续升高。近期，工业和信息化部对外表示，支持开展太空算力技术前瞻性研究，有序推动太空算力产业发展。太空算力，指的是将芯片、服务器等算力硬件直接部署到太空当中的卫星上，让卫星在天上处理数据，优势主要体现在“实时性”和“覆盖性”。业内机构预测，到2030年，全球太空经济市场规模将超过万亿美元。其中，太空算力是重要的基础设施。据了解，国内业界目前正在搭建规模更大的算力星座、攻关核心技术。今年4月，由产学研多方参与的太空算力创新中心在北京经开区发起筹建，同期还发布了“太空算力关键共性技术攻关榜单”，聚焦在可回收火箭、太空光伏、激光通信、抗辐照芯片等产业链核心环节，未来单个项目最高资助金额可达1000万元。
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