2014年，在中国电信南京终端交易会议上，笔者再次零距离接触了中国电信董事长王晓初 。每年，在这个号称“全球最大CDMA产业链大会”开幕式后，晓初总会习惯性地陪高通“贵宾”到大企业站台逛一圈。

当天，钛媒记者也赶赴现场，发回了实时报道：

见钛媒体文章《王晓初：2个小时以后，监管部门将开放4G业务》

和往年都不同，2014年，晓初总在接受笔者采访时更加有料和“接地气”。在谈到FDD发牌照这个敏感话题，笑容更加绽放。闲话少说，先听听晓初对4G的看法。

王晓初对4G解读：

1、3G、4G成熟，它使得互联网从有线逐步延伸到无线，使终端更加多元化，这些终端和原有的终端、PC机、电视机之间的关系，更加紧密，更加融合;

2、4G业务的发展，为消费者带来了更多的选择;

3、到2015年，中国电信将为所有的城市用户都能够提供20兆以上的带宽;

4、在4G蓬勃发展的同时，WIFI，特别是城市热点地区的WIFI，已经成为了许多甚为非常重要的资源，所以中国电信决定将全国的WIFI标准统一;

5、4G时代的到来，中国电信欢迎大型连锁店、区域性连锁、以及重点厂商自有营业厅、自有销售网点的联合;

6、电信虽然在4G进程方面较迟与竞争对手，但这“并不妨碍4G市场成为百花齐放的市场”;

7、中国电信4G网络的搭建工作已基本完毕，4G套餐将在7月中下旬正式推向消费者市场。

王晓初去年也曾针对4G发表了看法：

详情参见钛媒体文章《王晓初的4G表态实质仍在圆滑打太极》）

不过，笔者观察到，王晓初尽管无限风光在脸上，那灿烂笑容的背后，却难掩对中国4G政策的深深无奈。

1、电信很激动，产业链却冷淡

“今年的春天来晚了，但迟到春天依然会百花齐放”、“两个小时后，有重大事件要发生”，晓初说出这个表达心情语句时，现场被雷鸣般的掌声所打断。

然而，笔者发现，和晓初的激情形成鲜明对照，今年的主会场“虚席”较多。除了南京产业链企业少外，更多的是对FDD在中国发展的彷徨。除了联想、中兴等个别厂商大佬表态外，接地气，有干货的“投名状”不多。

2、多个城市转入将“地下FDD”状态

王晓初表示，中国电信将投入50亿建设4G试验网，如果自建4G网络，会将原来3G的投资拨到4G建设中。目前已开始的4G试验网城市建设超过40个， 实验网城市全国仅16城市(兰州，西安，石家庄，济南，郑州，重庆，成都，武汉，上海，杭州，南京，合肥，南昌，深圳和海口)，对于FDD网络部署较好的北京却没有上大名单。北京电信用户，包括晓初本人在内，眼睁睁看着4G信号却不能办理相关业务，这该多打击士气呀。可见，发FDD实验网牌照，并不是市场主导，工信部的政策重心仍然在TDD。不过，我依然相信，上有政策，下有对策，诸多城市的FDD试验测试或转入地下状态。

3、打“价格战”，底气不足

中国电信出炉的4G资费，降低了4G门槛，最低消费仅59元。(中国移动为58元，中国联通为76元)税改增之后，其中终端补贴减少上千亿。这对于中国电信来说，就是想加大对用户、对终端的补贴，一是没有政策支持，二是电信本身也缺钱。而其劲敌中国移动TDD起步早，补贴多，已发展上千万用户。对半年来3G用户流失，如何“止血”以及将3G用户过渡到4G，这是一个棘手的问题。

4、终端警报没有解除

这个交易会，中国电信联经销商与终端商共同签署了总量达6200万部的天翼智能手机采购确认书，创历届手机交易的新纪录(去年5100万部)。值得注意的是，社会化采购的比例高达90%。王晓初称，2014年中国电信目标实现终端销售1亿部，其中4G终端为3600万部。诸多终端大佬在接受笔者采访时，对目标数量回答含糊，要视中国电信FDD的采购力度，以及市场的接受度。真正的FDD牌照没有发放，终端企业就会继续观望。