6月27日，由中国人民大学国发院、经济学院与中诚信国际联合主办的2026中期季度论坛在京举办。论坛发布题为《中国经济：2026，承前启后》的年度中期宏观分析预测报告，综合研判上半年经济增速在4.5%至4.7%区间，全年经济走势呈U型。

报告认为，2026年作为“十五五”开局之年，处在2035远景目标推进的关键承启节点，一季度GDP实现5%的开门红，全年经济走势呈U型，全年增速大概率处于4.5%至5%目标区间。当前经济最突出特征是全域“K型结构分化”，生产端高技术产业高速扩张、传统产业持续出清，需求端外需韧性充足但内需偏弱，投资、消费、区域、楼市均出现冷热割裂态势。

报告认为，“K型分化”仅为表象，解读中国经济需立足坚守底线、优化调整、开创新局三重完整逻辑，既要正视转型阵痛，也要看到产业升级、新质生产力培育的长期机遇。

报告深入剖析分化底层动因：我国即将迈入高收入经济体门槛，叠加全球新一轮科技资本周期、地缘产业链重构，产业新旧动能加速切换，分化态势仍将持续数年。同时，分化衍生总需求抑制、区域差距拉大、金融结构性风险等全新挑战，成为当下宏观调控需要重点应对的新课题。

政策思路上，报告明确反对限制新产业、保护过剩传统产能的短期化做法，提出坚持“优胜劣汰、政府兜底”，短期通过财政、民生政策稳住均衡，长期构建技术增长成果共享机制，同步发力房地产风险化解、地方财力纾困、新型基建投资，建议设立千亿级青年人才基金激活创新活力。

现场研讨环节，多位专家从不同维度补充研判。第十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，当前经济运行的核心症结是体制性的供强需弱，过高的企业与居民储蓄持续压制终端消费，消费占GDP比重长期大幅低于国际合理水平。破解这一矛盾需要推进储蓄消费机制改革，通过国有资本划转社保、完善收入税收调节等方式降低全社会储蓄率，同时将宏观政策重心适度向民生保障倾斜，完善新市民住房、城乡养老保障体系，从根源释放居民消费潜力。

中国社会科学院学部委员蔡昉表示，人工智能将显著提升全社会全要素生产率，有望开启全新增长周期，但技术迭代带来的创造性破坏会加剧结构性失业、供需失衡等“生产率悖论”。想要充分释放AI发展红利，政策必须同步加大人力资本投入，升级积极就业政策，完善覆盖全年龄段的公共照护体系，通过再分配手段缩小收入差距，让全社会共同分享技术进步带来的增长收益。