文 | 预见能源

一笔1万元注册资本的物流公司，备案了75亿元的储能大项目。

预见能源近期了解到，内蒙古智联汇通物流有限公司以备案主体的身份，上报了一个年产30GWh大容量电芯的储能智造项目，总投资75亿元。值得深挖的是，这家公司于2026年3月24日注册，由阿拉善地方国资100%持股，经营机动车修理和道路货物运输，注册资本仅仅1万元。

听起来很荒诞，但这已经成为不少地方国资布局新能源赛道时，所采用的“小马拉大车“的惯用打法。

比如，今年3月，黑龙江省能源局公示的项目备案信息显示，5个200MW/800MWh级独立储能项目在同一天完成备案，总投资超35亿元，地方国企拿下了其中3个项目，总投资19.2亿元。

内蒙古巴彦淖尔市属国企以土地和厂房入股，晶澳太阳能以品牌和技术入股，合资成立晶澳淖尔新能源，打造5GW高效光伏组件项目，总投资14亿元。就连远在安徽黄山的国资也没有缺席，采用“基金+并购贷”模式并购上市公司光洋股份，用“协议收购+放弃表决权”方式入主锐新科技，以资本手段把产业“搬”到本地来。

地方政府正在新能源赛道发明一种新的“占位术”：花最小的成本占住最大的坑，再慢慢找人填。

为什么“占坑”比“建厂”更紧迫

这套玩法能跑通，前提是项目备案门槛足够低。储能项目实行备案制，备案本身不需要实缴资本与投资额挂钩。

政策端口，今年3月，内蒙古印发第一批独立储能清单，31个项目总计8.15GW/32.6GWh；5月第二批再加22个项目、5.55GW/22.2GWh。阿拉善在两批清单中都是规模最大的盟市之一。备案窗口期有限，谁能最快把名字报上去，谁就拿到了项目资源配额。

但占坑不等于可以躺平。内蒙古自治区能源局明确要求，列入清单的项目3个月内必须形成实际工作量，否则直接移出。备案只是一个计时器的启动键，抓紧找合作方进场才是地方政府真正要做的事。

更深层的原因在于，内蒙古设置了明确的收益预期。2026年度独立储能电站向公用电网放电量的补偿标准定为0.28元/千瓦时。这种政策的确定性，给社会资本提供了入场的安全垫。

地方国资如此热衷于占坑，跟考核机制也脱不了关系。各地正在把懂经济、会招商的干部派到产业一线，大项目签约额和落地成绩单直接关系到晋升评价。

在这种体系下，备案一个大项目是最快“出成绩”的方式。至于后续能不能真正投产、产生税收，那是第二道题。

产业链上的生存机会正在重新分配

这种玩法带来的最直接影响，是产业链分工的悄然重构。

国资不再亲自下场做制造，而是扮演“平台商”角色。手握备案权、土地、政策和一部分资金，然后开放场景给民企。民企带着技术、运营能力和供应链进场，各自拿自己最擅长的那一块。

在产业链的各个环节，不同规模的企业正在寻找自己的位置。青海海东5GWh钠离子电芯项目，由深圳国资委旗下贝特瑞集团与广州国资联合投资，年产值预计60亿元。浙江慈溪推动本地国资与德业储能合资成立宁波德汇新能源，共同开拓电网侧及工商储能市场。

对储能制造企业来说，这些信息意味着提供了一个有保障的市场入口。内蒙古储能电站项目清单释放出的设备需求，就是装备制造产能最直接的消化渠道。当下游发电站用户手握可预测的订单窗口，中游系统集成商就有了与上游电芯厂商谈判的筹码。也就是说，谁先与地方国资建立起合作关系、锁定一个区域市场的配套产能，谁就能在激烈竞争中获得更多确定性。

根据中国经营报的报道，今年一季度，储能锂电池出货量同比增长139%，头部企业订单已排到2026年底甚至2027年第二季度。

但行业冷暖转换的速度，参与者心里都清楚。

目前行业公认的是大容量电芯将在2026年迎来爆发式增长，预计2027年成为主流。宁德时代的587Ah电芯出货量已突破5GWh，并批量落地内蒙古卜尔汉图2.4GWh、宁夏宁东1.2GWh等标杆项目。阿拉善规划的30GWh大容量电芯产能，瞄准的正是在这个技术赛道的产业高地。

75亿备案背后潜藏的风险

储能行业火爆的情况下，项目最大的风险，从来不在备案阶段，而在经济账能不能算过来。

湖南是中国储能装机量增长较快的省份之一，装机速度跑在了市场机制前面。据预见能源了解到，2025年7月，湖南省31座独立储能电站累计收益为负3192万元，充电均价0.64元/kWh，放电均价仅0.45元/kWh，充放电价差倒挂约0.19元/kWh，业内调侃这是“高价充电、低价放电”的买卖。

虽然湖南省执行了过渡性补偿机制，即充放电价格倒挂产生的亏损由未配储的新能源企业分摊，电网在次月退还，但这本质上是一种事后调节。中关村储能产业技术联盟高级政策研究经理张佳宁曾指出，“这是湖南省在现货电力市场尚未启动前的一种过渡性机制”，两年试运行期结束后走向尚不明朗。

同在湖南的雪天盐业更直接，2025年1月停止了衡阳百兆瓦级盐穴压缩空气储能创新示范项目，终止公告里给的理由是：“湖南新型储能供给过剩、容量租赁低价竞争、缺乏政策有效疏导，项目收入不及预期。”

事实上，2025年以来，储能行业已有超270亿元项目宣布调整计划，17家企业延期或终止储能项目。

备案时算的账，到投产时可能完全变了模样。从备案到投产动辄两三年，在此期间储能设备价格、容量租赁收益率、并网政策都可能发生重大变化。

江苏、浙江的容量租赁价格已从2024年的200-400元/千瓦·年跌至2025年的100-150元/千瓦·年，部分中小企业为抢订单甚至报出80元的低价。

更值得警惕的是光伏产业的“前车之鉴”。五年前，光伏也是各地争抢的香饽饽，地方政府出地、出钱、代建厂房，企业出技术、出品牌。但2025年以来，地方国资起诉光伏公司的纠纷集中爆发。比如之前预见能源报道的亿晶光电与安徽国资对簿公堂一事。

这些企业有一个共同点：跨界、押注技术路线、抗风险能力弱。爱康科技已退市，宝馨科技连续9个季度亏损超10亿元。地方国资赢了官司，钱能不能追回来，是另一回事了。

储能会不会重蹈光伏的覆辙？这是一个所有参与方都不能回避的问题。

1万元注册资本去备案75亿元的项目，考验的不只是这套模式的可持续性，更是风险控制机制能否跑在产能落地之前。

对产业链上的民企来说，机会与警示并存。机会在于，地方国资在以前所未有的开放姿态寻找合作伙伴，用政策资源和市场确定性来交换技术和产能。警示在于，合作的基础仍然是地方政府的项目资源盘有多大——当一个地级市的储能装机容量消化不了配套的制造产能时，这套模式就会面临考验。

备案容易，落地难。占坑容易，做实业难。

预见能源也会继续观察储能产业的未来。