3月5日，国家金融监管总局局长李云泽在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”接受集中采访，钛媒体App总结了李云泽发言的重点：

• 全年共处置不良资产3.8万亿元，创历年之最，守住了不发生系统性风险的底线
• 增加信贷投放，使机制扩大到更多民营企业，努力做到应贷尽贷
• 去年新发放贷款平均利率下降0.6个百分点
• 针对数字、绿色、智能等新型消费场景，鼓励金融机构量身定制金融产品，更好地满足个性化、多样化金融需求。针对长期大额消费需求，将研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限
• 考虑将并购贷款占并购资金的比例上限提高到80%（原为60%），期限延长至10年（原为7年）

“三稳”与“三进”

“2024年是国家金融监管总局全面履职的第一个完整年度，我们统筹推进防风险、强监管、促发展，稳的态势和进的步伐都更加明显。”李云泽指出，“稳”主要体现在三个方面：

一是金融行业稳健运行，主要监管指标都处于健康区间，银行资本充足率提高到16%，保险偿付能力上升至200%，不良贷款率下降至1.50%；

二是金融风险稳步收敛，中小金融机构存量风险正在有序处置，增量风险得到明显遏制，尤其是2024年金监总局加大不良资产的处置力度，全年共处置不良资产3.8万亿元，创历年之最，守住了不发生系统性风险的底线；

三是金融改革稳妥推进，党的领导全面加强，监管改革平稳有序，央地协同得到显著增强，强监管、严监管持续深化。

“进”也可以归纳为三个方面。

一是资金供给量增价减，2024年银行业、保险业新增资金投放超过30万亿元，新发放贷款平均利率下降0.6个百分点，经济金融循环更加畅通有序。

二是金融服务提质增效，科技、先进制造业等一些重点领域贷款的平均增速显著高于平均水平，绿色金融、普惠金融走在世界前列，保险赔付同比增长近20%。

三是行业治理持续完善，资本补充机制日益健全，保险新“国10条”发布并实施，资管机构财富管理能力也在稳步提升，金融对外开放迈向更高也水平。

值得注意的是，这是金监总局首次披露2024年不良资产处置规模的具体数据。自2020年以来，银行业金融机构历年每年处置不良资产规模均在3万亿元左右。 

“下大气力解决民企融资难题”

李云泽强调，下一步将下大气力解决民营和小微企业融资难题，从“一增一减”两个方面推动协调机制发挥更大效能。一增，是增加信贷投放，使机制扩大到更多民营企业，努力做到应贷尽贷；一减，是减少中间环节，降低综合融资成本，努力使企业得到更多实惠。

李云泽介绍，从去年10月以来，专班累计走访超过5000万户，授信总额超过10万亿元，初步实现了直达基层、快速便捷、利率适宜的目标。目前，我国民营企业占企业总数92%以上，占小微企业的比重肯定更高，支持小微企业就是支持民营企业。

据了解，工作专班是支持小微企业融资协调工作机制的核心，是银企精准对接的桥梁。区县工作专班一手牵企业、一手牵银行。组织开展走访活动，摸排小微企业经营状况和融资需求，把符合条件的小微企业推送给银行，由银行按照市场化、法治化原则，以及本行授信审批条件，作出授信决定，为企业提供资金支持。 

房地产方面，他提出，会继续坚持以城市为主体，以项目为中心。“在实践中，好企业有差的项目，差企业其实也有好的项目，以项目为中心来构建白名单，有利于精准高效满足合理融资需求，从而切实保障广大购房人的合法权益。（房地产）融资协调机制目前审批贷款超过6万亿元，涉及已经交付和正在建设的住房超过1500万套。”

“将研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限”

今年的政府工作报告把提振消费和科技创新摆在更加突出的位置，提出了实施提振消费专项行动，推动科技创新和产业创新融合发展等重点任务。 

李云泽表示，将按照政府工作报告要求，着力加强这两方面工作。在促消费惠民生方面，将着力推动金融资源的优化配置，不仅关注物的领域，更要聚焦人的领域，全方位扩大国内需求，切实增强人民群众的获得感和满意度。 

具体而言，一是提供更丰富的金融产品。比如，针对数字、绿色、智能等新型消费场景，鼓励金融机构量身定制金融产品，更好地满足个性化、多样化金融需求。针对长期大额消费需求，将研究提高消费贷款额度，延长消费贷款期限。 

二是提供更便利的金融服务，不断强化数字赋能，使服务更高效，体验更舒心。也会针对性的解决老年人、外国游客等金融服务的堵点和难点问题。

三是营造更放心的消费环境，不断优化监管政策，推动金融服务更好匹配消费需求，有效激发消费潜力。

在支持科技创新方面，李云泽指出，新质生产力的核心要素是科技创新，而我国融资结构长期以间接融资为主，这就需要我们积极稳妥引导银行保险资金投早、投小、投长期、投硬科技。 

李云泽提到，“当前重点是抓好4项试点，并积极稳妥地推动试点扩大范围。”

第一项试点是金融资产投资公司的股权投资试点。2024年，金融监管总局将试点范围扩大到全国18个城市，目前签约金额已经超过3500亿元，“今年我们计划进一步扩大试点区域，并允许更多金融机构参与进来。”

第二项试点是保险资金长期投资改革试点，前期试点规模已经超过千亿。今年会进一步加大力度，昨天（3月4日）已经批复再新增600亿元，这不仅为资本市场带来了实实在在的中长期增量资金，而且进一步壮大了机构投资者群体。

第三项试点是科技企业并购贷款试点。考虑将并购贷款占并购资金的比例上限提高到80%（原为60%），期限延长至10年（原为7年），支持科技企业，尤其是链主企业，加快产业改革，畅通资本循环。

最后一项试点是知识产权金融生态综合试点。联合国家知识产权局计划在全国创新活跃的地区先行先试，着力破解质押登记、评估、处置等老大难问题，真正让知识产权落地成金。（本文首发于钛媒体APP，作者｜蔡鹏程，编辑｜刘洋雪）

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