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2月29日，山东省交通运输厅、山东省发改委、山东省科技厅三部门发布《关于对氢能车暂免收取高速公路通行费的通知》，该通知称自2024年3月1日起，对本省高速公路安装ETC套装设备的氢能车辆免收高速公路通行费，试行2年，到期后再根据执行情况适时调整。

该消息一出，引起市场剧烈震动。这是全国首例对新能源汽车免过路费达2年的试点，尽我国曾经对电车实施了一系列的优惠政策，但是对于道路使用方面并没有特殊待遇。在此消息的爆出下，市场反映迅捷，氢能源板块大爆发，数十只相关概念股先后涨停。

开年多省市发布氢能利好政策

今年以来对于氢能的利好消息不断，2月26日，内蒙古自治区能源局、应急管理厅、工信厅联合发布《关于加快推进氢能产业发展的通知》，明确提出允许在化工园区外建设太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目和制氢加氢站，并且太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目不需取得危险化学品安全生产许可。

紧接着在2月28日，佛山市南海区发布了《佛山市南海区打造氢能和氨氢融合装备制造千亿产业集群实施方案（2024—2030年）》。《方案》提出，至2030年南海区氢能和氨氢融合装备制造产业将打造成为总产值超1000亿元、规上企业超100家的千亿产业集群。

同样在2月28日，海马汽车宣布氢燃料电池汽车7X-H即将在海口启动小批量示范运营。据海马官方表示，海马7X-H车型采用了基于丰田Mirai二代电堆技术的燃料电池系统，续驶里程达800公里。此外还将作为服务博鳌亚洲论坛2024年年会的重要交通工具。

2月29日山东省发布的《关于对氢能车暂免收取高速公路通行费的通知》。根据中国能源报表示，山东省是氢能推广的重要省份，已建成济青氢能高速公路，同时拥有大量氢能产业链公司，2021年山东省重卡保有量100万辆，2023年9月氢车保有量1200辆，规划2025年氢车保有量1万辆。在氢能免收高速费的背景下，这将极大的减少运输成本。

氢能大规模普及仍面临多种制约因素

长久以来，氢能汽车未能大规模的普及使用。从生产端来看，技术与成本问题是最大的障碍，例如氢气的储存和运输技术、催化剂的活性和稳定性等，这些技术未能取得有效进展的同时还需承担较大的成本问题。从市场端来看，由于生产端成本的问题导致氢能汽车售价较高，缺乏与其他等价汽车的竞争性。此外安全性问题是市场最为担忧的问题，市场对于氢气易燃与爆炸威力较大的隐患担忧是导致市场对于氢能汽车接受度较低的普遍原因。当然相关基础配套设施（例如氢气加注设施）的不足也是造成市场端的里程焦虑。

据统计，2024年22个省市政府报告计划中出现了发展氢能的规划。这意味后续仍会出现对于氢能发展的优惠政策。从技术角度来看，目前制取绿氢的核心是电解槽，中信证券认为未来随着电解槽效率的提升以及氢电耦合的不断优化，电解槽的用电成本将不断降低，并预计2025年绿氢成本可以回到20元/kg左右。此外据中金公司统计，2023年中国电解槽招标量约为1812MW，同比增长127%，并预计2024年电解槽需求量有望保持翻倍增速。

从市场端来看，在全球都面临着环境污染的紧迫局势下，我国氢能产能不光能释放在国内市场，海外市场未来也有较大空间。对于我国来讲，双碳政策影响下氢能产业将有着广阔的市场空间。对于海外市场来讲，我国氢能产业链较为完整，并且在制造成本上也有这一定的优势，产品出口具有较大的竞争力。此外，出口海外市场氢能产品也具有较大的竞争力，例如欧盟2023年10月开始实施的CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism），即碳边境调节机制，也被称为“碳关税”。这是欧盟对进口的特定商品征收碳排放费用的一种法规，覆盖范围包括水泥、电力、化肥、氢气、钢铁和铝六大类商品。相对于其他品种，氢气被征收的碳排放费用会更少，产品优势明显。

总体来看，氢能在政策端的被扶持力度来到了一个新的高度，在政策端引导下氢能有望来到爆发阶段。今年氢能产能有望迎来重大突破，并且在各地方政府的优惠政策下，氢能相关配套基础设施也将逐步完善。海外市场也将刺激我国氢能系列产品的出口，行业整体发展有望与光伏发展路线相似。但是成本问题、安全问题与市场接受度的待解决仍是氢能时代到来的制约因素。（本文首发于钛媒体APP，作者｜谷硕，编辑｜刘洋雪）

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