图片来源：主办方现场照片直播

2023年12月12日下午，钛媒体受邀参加中国城市百人论坛2023冬季论坛。本次论坛由中国城市百人论坛和清华大学建筑学院联合举办，主题为“中国式现代化与城市发展”，邀请了中国城市百人论坛成员、国内高校及科研院所城市研究领域的知名专家学者，聚焦中国式现代化中城市的地位作用以及城市规划建设治理的现实问题，深入探讨交流。

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清华大学建筑学院教授、中国城市百人论坛联合秘书长毛其智先生致辞表示，“中国城市百人论坛”是一个公益性和多学科交流的学术平台，得到中国科学院、中国工程院和中国社会科学院三院的共同支持。论坛通过组织每年的年会，季度性研讨会和学术报告会等开展活动，并持续向有关决策部门提交政策建议。

汪光焘：城市更新不能停留在老旧小区改造，而是把城市整体功能的再分布

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原建设部部长、中国城市百人论坛发起者汪光焘先生分享主题报告《面向2035年，中国城市交通发展战略》。报告围绕研究城市交通问题的技术措施要把握的方向，从中国城市发展的阶段特征、城市交通的阶段性特征是什么、中国城市交通问题的新定位、中国城市交通发展的新目标以及重点行动5个视角来讨论。

汪光焘表示，预计到2035年将有72%左右的人口生活在城市，城市本身又进入了区域化、数字化、低碳化转型发展时代，城市居民应该感到更宜居、更宜业、更安全，这是我们现代化建设的目标。当前城市交通问题归结起来是：城市交通与政府的关系还没有确定的定位和思考方法。他在建立和完善城市交通的基础公共服务供给体系和运行机制方面，提出了“三个方向，十项行动”。

第一，提高基本生活需求服务水平。包括：行动一，“15分钟生活圈”服务与环境品质提升行动，城市更新不能停留在老旧小区改造，而是把城市整体功能的再分布，并由此提出了一个“慢行15分钟生活圈交通非机动化”理念。行动二，通勤出行效率提升行动。行动三，生活物资为主的配送服务能力提升行动。行动四，建立和完善系统治理机制，调控机动车及电动车包邮及使用行动。

第二，城市公共交通是国家城市发展的战略。包括：行动五，创新思路，全面实施城市公共交通优先发展战略行动。行动六，超大特大城市与周边地区，政府间协同建设都市圈交通行动。行动七，加快城市交通绿色低碳转型行动。行动八，新基建带动，完善城市交通网络服务功能行动。

第三，在做好前8项行动下，做好2个基础性工作。包括：行动九，创新城市交通规划理念，变革编制方法行动。行动十，推进科技进步与人才培养行动。同时强调必须把科技进步作为主体，必须把城市交通综合学科培养作为主体，教育和研究机构必须给予高度重视，支撑创新发展。

吴晨：要警惕逆城市化趋势，准备迈向人居科学时代

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中国科学院大学讲席教授、人居科学学院院长，北京市建筑设计研究院总建筑师、总规划师，中国城市百人论坛成员吴晨分享主题报告《当今城市发展的若干挑战与思考》。报告提出了城市发展的不确定性思考、如何寻找新的城市价值增量的思考以及如何重新审视科技对城市双向影响的思考。

一、城市发展的不确定性：

第一，当前存量空间和土地价值出现非良性竞争，以土地金融为核心的发展模式难以为继。一些核心城市住宅、写字楼市场均出现疲态。造成这样现象的原因，除经济本身的压力外，有可能是由于科技，生活的模式和办公模式造成了这种形式的出现。第二，消费导向和生产导向的产业路径，居民消费力下降，一些国家第二产业和它的生产性消费得到了更多的关注，第二产业是城市经济根基。 第三，城市发展动力不足与人才吸引力下降，或将造成逆城市化。

二、寻找新的城市价值增量：

第一，要重视第二产业对城市的驱动作用。制造业回流有几个趋势：一是流向了具有传统制造业优势的中小城市；二是流向了大城市，特大城市或者超大城市。第二，重视制造业与服务业的协同，让科技回归城市。从世界来看，有一个很明显的趋势，科技不再是在科技园区里，而是就在市中心，就在你家门口，就在窗户外面。第三，重视高素质青年劳动力的培养。避免青年劳动力进入外卖、快递等低成长空间的行业，抓住劳动力窗口期，提供行业中建立职业所需的技能。第四，重视城市经营，实现经营增长。城市从土地金融时代要进入城市运营的时代。搭建全周期、全业态、全流程的城市运营模式。

三、重新审视现代化科技对城市的双向影响：

第一，地域体系空间会由于通信技术的出现快速地发展，带来翻天覆地的变化，有的国家在家办公的员工比例在急速增加。在通信技术影响下，城市聚集结构呈现“优势集聚，整体分散”的现象。城市整体空间结构上表现为从圈层式走向了网络化结构，传统功能边界会变得更加模糊，而且空间功能会更加复合化。第二，当前短视频成为生活当中的一部分，在挤压城市公共生活，对原有空间城市结构带来冲击。同时播带货虽然对消费有拉动作用，但对中国城市的发展，特别是实体经济带来巨大的冲击。第三，人工智能或将改变城市运转模式，中国需要从“城市更新“迈向“城市复兴”。城市复兴的理论是物质空间、科技创新、产业经济、社会活力和文化传承。所以，我们要重新面对城市复兴的时代，要面对挑战。从建筑、规划景观时代进入到人居科学时代。

侯永志：建议不同类型的城市在中国式现代化进程中的作用尽可能具体化

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国务院发展研究中心发展战略和区域经济部原部长、研究员，中国城市百人论坛成员侯永志在论坛上发表《关于中国式现代化与城市发展的认知和思考》主题演讲。

针对城市在中国式现代化进程中的作用，侯永志表示，第一，城市作为整体应该在中国科学技术进步方面发挥主力和引擎作用，特别是在关键和核心技术领域的进步，以及国家安全技术支撑问题等方面。第二，在生产力发展方面，特别是经济增长，产业结构，产业链、价值链的升级等等，城市要发挥主导作用，将来主要的经济活动在城市。第三，在中国社会结构的演变和社会文明进步中，城市要发挥主导引擎作用。第四，城市要能为全国乃至全世界提供优秀的文化和精神产品。第五，城市要在中国城市文明建设中发挥主力军的作用，为人民提供健康、幸福、安全的生产环境。

同时，建议把不同类型的城市在中国式现代化进程中的作用尽可能具体化。要根据区位、规模，经济、社会、文化等多种特性，N维来观察一个城市，这样才能把我们的问题聚焦，能形成比较有价值的政策建议。

李迅：宜居城市应该实现全龄友好，同时要解决年轻人的住房问题

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中国城市规划设计研究院原副院长、教授级高级城市规划师，中国城市百人论坛成员李迅发表《中国式现代化的城市发展路径思考》主题演讲，关于中国式现代化城市发展的路径，李迅提出，要努力提升城市发展高品质，努力实现城市更新持续性，努力推进城市治理现代化，努力增强城市发展人文性，但又不局限于这四个路径和方法。

第一，中国式现代化要高品质发展。首先，应该是绿色城市。实现绿色能源、绿色建筑、绿色交通，产业园区循序化改造，城市环境综合整治以及实施绿色的新生活动多个方面。其次，应该是智慧城市，应该实现6个化：信息网络宽带化，规划管理信息化，基础设施智能化，公共服务便捷化，产业发展现代化，社会治理精细化。最后，应该是宜居城市。宜居城市同样应该实现全龄友好，就是实现5分钟的幼儿圈，10分钟的老人圈，15分钟的社区生活圈，同时要解决年轻人的住房问题。

李迅表示，当前9亿多人生活在城市里，现在中国人均住房面积为41平米，户均居住套数1.5套，但也有2亿人没有房子，特别是90后。怎么让年轻人住有所居，宜居城市应该租购并举，住有所居。房价收入比不能太高，一般国际通行的是10%以下，但我们现在是30%-40%，太高了。

第二，努力实现城市更新持续性，做好城市更新。前提和基础工作就是城市体检，城市体检的指标应该对应着中国式现代化，对应着城市发展提出的绿色、韧性、宜居、人文和智慧。

第三，努力推进城市治理现代化。主要体现在三个方面：基层化，要下沉，社区化，要更加精细化，多元化。例如最近利用人工智能来助力城市的现代化。

第四，努力增强城市发展的人文性及包容性。将多目标、多路径、多方法进行融合、复合地发展。要把绿色、低碳、智慧、韧性、宜居和人文这些融合起来，不要对立起来。

倪鹏飞：聚焦到市民个人的就业、收入、负债究竟处在什么状态，需要我们深入关心

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中国社科院城市与竞争力研究中心主任、中国城市百人论坛秘书长倪鹏飞在论坛的最后发表了总结。

他表示，当前城市的发展面临很多着巨大的挑战，从人文关怀的角度，城市的市民，尤其是新市民，年轻市民究竟处于什么样的状态，他们的就业、收入、负债处在什么状态。过去，我们从城市的角度讲到地方债，讲到房地产的问题，过去我们都是站在城市的角度，如果把这些问题落实到城市里每一个人，他们究竟处于什么样的状态，是需要我们深入关心的问题。

（本文首发于钛媒体APP，作者｜赵晨含）

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