11月27日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联，八部门联合发布《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》。

此通知提出支持民营经济的25条具体举措。

其中，提到民营房企，要主动做好资金接续服务：

鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用，对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

通知强调，抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（银发〔2022〕254号文）等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。

业内人士称，金融需求包括融资需求、投资需求、风险管理需求、财务和流动性相关需求等，意味着后续对房企各类支持力度会上升，也有助于促进企业更健康的发展。

254号文：“金融16条”

通知中提到的254号文，是在 2022年11月11日，央行与银保监会联合发布了《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（银发〔2022〕254号），其中列举了16条举措，简称“金融16条”。

“金融16条”从房地产企业、建筑企业、住房金融消费者等主体面临的各项风险及困难出发，针对性协调和鼓励地方政府、金融机构、资产管理机构等房地产市场金融业务参与者共同促进房地产市场平稳健康发展。

自“金融16条”发布以来，央行、金监总局、证监会等部门已多次发声或发文支持房企融资“三支箭”，但房企最终拿到融资金额有限，整体落地效果不及预期。

易居研究院研究总监严跃进称，此次政策提及了对“金融16条”的落实和落地，说明当前关键在于把既有政策巩固好、消化好、发挥好，真正确保金融工作和民营房企之间的良性互动。

通过“尽职免责”加快政策落地

基于信贷风险考虑，金融机构有一套放贷标准，但一些出险房企的运营能力和流动性状况令人担忧，因此，行业整体融资不畅。

此次通知指出：银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重,加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。

此外，通知还强调：合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款尽职免责机制，充分保护基层展业人员的积极性。

在央行此前（8月3日）召开的金融支持民营企业发展座谈会上，央行行长潘功胜提出几个要求：金融机构应继续稳步提升民营企业信贷增速，提升民营企业贷款占比，提升对民营经济的综合金融服务水平，落实好普惠金融、对小微企业不良贷款容忍度等差异化政策，配套做好风险判断、信贷管理、征信记录、尽职免责、产品创新、续贷办理等方面工作。

业内人士称，“尽职免责”的提法，若真能落地，将有助于切实支持民营房企融资。如果在制度和执行层面无法实现金融机构的“尽职免责”机制，将极大弱化对民营企业的实质性支持。

支持房企盘活存量

此次通知指出：支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。支持民营企业发行资产支持证券，推动盘活存量资产。优化民营企业债务融资工具注册机制，注册全流程采用“快速通道”，支持储架式注册发行，提高融资服务便利度。

11月26日，证监会官网信息显示，华夏金茂购物中心REIT、华夏华润商业REIT、 中金印力消费REIT共3单消费基础设施REITs获批。

消费类基础设施公募REITs正式落地，参与商业地产领域的房企融资渠道更加丰富，房企将能通过REITs，盘活写字楼、购物中心等商业不动产资产，有助于加快回笼资金。

加大股权融资支持力度

通知强调：支持民营企业上市融资和并购重组。推动注册制改革走深走实，大力支持民营企业发行上市和再融资。支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种资源。继续深化并购重组市场化改革，研究优化并购重组“小额快速”审核机制，支持民营企业通过并购重组提质增效、做大做强。

此前，央行等部门召开金融机构座谈会也曾提出，支持房地产企业通过资本市场合理股权融资。据统计，今年年内招商蛇口、华发股份等完成定增，大名城等房企定增方案通过。

业内人士称，支持民营房企融资的“第三支箭”预计仍将继续发力，将加快房企股权融资审批，加大支持力度。

多家银行向房企释放积极信号

11月17日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会已经联合召开金融机构座谈会，会议强调，支持房地产企业通过资本市场合理股权融资，对正常经营的房企不惜贷、抽贷、断贷。

支持房企融资政策下达后，已经有银行开始行动。

11月21日，人民银行上海总部、金融监管总局上海监管局、上海证监局、上海市地方金融监管局、上海市科委联合召开金融机构座谈会。

会议要求，金融机构要落实好房地产“金融16条”，坚持“两个毫不动摇”，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。对正常经营的房地产企业不惜贷、抽贷、断贷。继续用好“第二支箭”支持民营房地产企业发债融资。支持房地产企业通过资本市场合理股权融资。配合地方政府因城施策做好房地产调控，更好支持刚性和改善性住房需求，加大力度支持保障性住房等“三大工程”建设，推动构建房地产发展新模式。金融机构要按照市场化、法治化原则，配合地方政府稳妥化解地方债务风险。

11月22日，浙商银与20余家房企召开座谈会，称将积极配合行业主管部门和地方政府，从房地产市场供需两端综合施策，保持信贷、债券等融资渠道稳定，积极做好“保交楼”工作，不折不扣地落实监管机构关于金融支持房地产市场平稳健康发展工作的相关要求。

11月24日，建设银行总行在北京召集包括万科、龙湖、美的置业、新城发展、滨江集团、大华集团，6家房企开座谈会。建设银行在座谈会听取了各家房企需求，表示拟进一步支持房企融资需求，补充流动性，各家房企就债券承销与投资、经营性物业贷款、银行授信增额、境外及跨境融资等方面进行交流。

据悉，交通银行总行将于本周召集8家房企讨论相关事宜。

民营房企融资有望获得大力度支持。

（本文首发于钛媒体APP，作者｜王健）

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