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山东的民营经济家底，颇为雄厚。

根据《2023中国民营企业500强调研分析报告》（后称《报告》），民营企业500强入围门槛为275.78亿元。2022年，民营企业500强营业收入总额39.83万亿元，增长3.94%；资产总额46.31万亿元，增长11.21%。

分省份来看，浙江、江苏、山东、广东的500强民企数量继续包揽前四。其中，山东52家企业入围，较上年增加2家，排名上升1位，进入全国前三。

民企500强在一定程度上代表了民营经济的发展水平，折射出地方经济的活跃程度。

而季军的头衔，让山东聚焦了不少目光。

牢据全国前四

拿下全国前三的山东，其实一直都是民营经济大省。

从入围中国民企500强的企业数量来看，时代周报记者梳理过去5年的数据发现，山东牢据全国前四强，其中2019年和2023年拿下全国第三，2020年、2021年和2022年为全国第四。

2022年，山东企业入围数量达52家，总营收达36711.29亿元，占比达10.4%，入围数量比上年度增加2家。

上榜的山东企业中，排名前十的分别是：山东魏桥创业集团有限公司、信发集团有限公司、山东东明石化集团有限公司、南山集团有限公司、利华益集团股份有限公司、万达控股集团有限公司、歌尔股份有限公司、日照钢铁控股集团有限公司、富海集团新能源控股有限公司、华泰集团有限公司。

民营经济增加值占GDP比重，是衡量地区民营经济活跃程度的重要指标。

按照历年《山东省国民经济和社会发展统计公报》发布的数据，从2015年至今，山东民营经济占GDP的比重在50%以上。

拿最近的2022年来说，山东民营经济实现增加值4.53万亿元，占全省GDP的51.8%，对山东经济发展的贡献，不止半壁江山，也高出全国平均水平48.4%。

但和全国四强阵营的其他省份相比，山东这一指标则没那么显眼。2022年，浙江民营经济增加值占全省生产总值的比重为67%，江苏和广东分别为57.7%、54.5%。

重工业大省

区域民营经济的发展既要看数量，也要看结构。

以本次入围500强民企的52家山东企业为样本，时代周报记者整理发现，这些民企大都集中在重工业领域。

具体来看，“石油、煤炭及其他燃料加工业”为主营业务的企业最多，有18家，其后“黑色金属冶炼和压延加工业”和“化学原料和化学制品制造业”均为6家，“有色金属冶炼和压延加工业”4家，“建筑业”和“农副产品加工业”各3家。

这在一定程度上代表了山东民营经济的整体结构特点。

专精特新企业高质量发展促进工程执行主任袁帅向时代周报记者表示，山东整体民营经济结构主要涉及石油、煤炭、化工、冶金、能源和交通等行业。

从这些上榜企业所属行业领域，得以窥见一座重工业大省的形象。

资料显示，矿产资源列全国前10位的有74种，如金、铪、自然硫等8种位居全国第一，镁矿、钛（钛铁矿）、玉石等10种位居全国第二，锆、片云母、化工用白云岩等12种位居全国第三；铁、石油、铝土矿、银等均位居全国前十。

站在资源优势的土壤上，山东在上世纪50至80年代实行重工业优先发展战略，第二产业产值爆发式增长。上世纪80年代至本世纪初，继续做大石化、炼油为代表的重工业，成为当时全国首屈一指的大型工业基地。

重工业曾给山东带来荣耀。从数据上看，1982年山东GDP为395.38亿元，领先江苏和广东，一度是全国冠军，并在其后3年持续领跑全国。

2000年之后，我国经济发展方式优化，以服务业为代表的第三产业成为中国经济转型的关键，但山东因为重工业的惯性，就像一头匍匐前进的钢铁巨人，转身缓慢，进而错失先进制造业和发展第三产业发展机遇，经济发展稍显颓势。

“山东宣传”公众号也指出，作为经济大省、实体经济大省，山东传统产业、高耗能产业占比高，如何实现转型升级，是全国都在关注的问题。

挑战仍存

转型发展正在进行时。

2018年，山东成为中国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区，迈出产业升级转型的一大步。

2019年7月份，山东政府发文《究竟该向南方学什么》，将南北发展差距的讨论推至高潮，该文章从创新氛围、体制机制、营商环境等提出向南方地区学习。

经济学家任泽平曾提出，山东因为经济发展阶段转换、产业转型处于阵痛期。在他看来，山东经济重振根本上靠市场化改革。

“在经济发展转型和市场化程度差距方面，民营经济扮演重要的角色。”

IPG首席经济学家柏文喜向时代周报记者表示，民营经济具有灵活性和创新性，能够适应市场需求变化并快速调整产业结构。在北方经济重振过程中，民营经济可带来更多创新、投资和就业机会，推动市场化改革，促进经济发展。

近年来，民营经济成为推进山东转型发展的重要主体。

在创新投入方面，《2023山东民营企业100强分析报告》指出，2022年度，山东100强民营企业平均投入研发费用8.43亿元，研发强度达1.61%，达2017年以来最高水平。

当前，山东已经培育有专精特新中小企业16075家、专精特新“小巨人”企业756家，近3年全省新一代信息技术、高端装备、绿色化工等领域专精特新企业培育数量增幅分别达到37%、32%和28%。

以本次入围500强民企的头部山东52家企业来看，这些企业虽大部分处于传统产业和重工业领域，但有相当一部分都在原来的基础上寻求技术创新，逐步实现升级转型。

山东也致力扮演好服务者的角色。过去几年，山东发布先后《山东省民营经济发展促进条例》，修订施行《山东省中小企业促进条例》，逐年实施民营经济高质量发展十大专项行动。

今年山东召开的民营经济发展大会，首度发布民营企业家“挂帅出征”百强榜，表彰优秀民营企业家；新推出3批“稳中向好、进中提质”政策清单，涉及民营经济的财政支出达到1311.1亿元；出台的支持民营经济高质量发展《若干意见》，进一步优化营商环境。

财经评论员张雪峰在接受时代周报记者采访时表示，当前来看，山东具备广泛的产业覆盖、较好的创新能力以及地理位置优势和交通网络便利，这些为接下来民营经济的发展提供肥沃土壤，但是也存在挑战——产业结构仍存在一定的短板和不平衡。

袁帅也提出，山东民营经济仍然过于依赖传统行业，部分企业规模小、竞争力不足，需要加快产业结构调整和转型升级。