9月11日上午，苏州召开新闻发布会，对市委、市政府于9月8日印发的《关于促进全市经济持续回升向好的若干政策措施》进行解读。市发改委、市科技局、市工信局、市人社局、市住建局、市商务局有关负责人出席发布会，介绍政策整体情况并回答现场记者提问。

本次苏州出台的政策，包括提振和促进消费、着力扩大有效投资、促进房地产和建筑业平稳健康发展、稳住外贸外资基本盘、大力提升科技创新水平、激发产业发展新动能、持续增进民生福祉、优化服务保障举措8个方面，共30条。其中有关稳地产、促销费、扩投资方面，主要内容如下：

针对“稳地产”方面，主要涉及突破限购、降首付、降利率、支持开发高品质住宅等等：

1.优先保障和解决更多刚需住房需求人群，新市民、青年人、新就业人群、常住人口购房与本地户籍居民家庭享用同等政策。将有效满足刚需购房客户需求，扩充刚需客群基数。

2.满足改善性住房需求，对购买120平米及以上住房不再进行购房资格审核。有助于促进改善客群的面积改善需求，提升改善性住房的购买便利性。

3.综合采取购房补贴、房票安置、团购等方式，更好满足居民刚性改善性住房需求。从多渠道满足消费需求，为居民提供更多的购房选择方式，满足不同需求群体的购房需求。

4.落实降低首套房、二套房执行首付比例和首套房、二套房贷款利率，居民个人换购住房个税优惠，个人首套房“认房不认贷”等政策。进一步降低居民的购房成本和压力，同时促进新房和二手房之间置换链条的轮动。

除此之外，针对稳定房地产投资方面还提及：综合运用优质优价、容积率激励、鼓励建设多样化类型住宅产品等措施，支持房地产企业开发高品质住宅；商品房项目在健康平稳前提下，根据项目需求可依法按照科学合理的面积划分原则，申请预售许可；引导房地产企业由住宅开发为主向城市更新、住房租赁、集中建设、物流仓储和养老健康等领域延伸。有利于提高房企开发高品质住宅的积极性，灵活调整预售机制，推动房企转型布局。

针对“促消费”方面，主要涉及释放城乡消费潜力、促进新能源汽车消费、丰富文旅体优质产品和服务供给：

1.释放城乡消费潜力：财政安排资金支持开展汽车促消费专项活动；构建“购、影、礼、宴、住、游“婚庆核心产业体系，持续扩大婚庆实体消费；加强直播电商人才引育，壮大直播电商产业生态，优化直播电商发展环境；推广新型零售、数字人民币支付等新业态新模式，带动全市消费能级提升。

2.促进新能源汽车消费：加快推进充电桩、储能等设施建设，完善充换电服务网络，推广共享充电模式；鼓励机关公务、公交、出租、邮政、环卫等公共领域新增或更新车辆优先采购新能源汽车，鼓励推动新能源车在渣土运输行业中应用。

3.丰富文旅体优质产品和服务供给：办好苏州文旅消费季百项活动，新增百项非遗消费品牌和新产品，推动元宇宙赋能文旅场景；鼓励引进和举办大型赛事、演唱会；发放不低于1000万元数字人民币文旅体惠民补贴，引导和扩大文旅体休闲消费；推动电竞产业健康快速发展，对举办的赛事、龙头骨干企业、原创产品研发及优秀专业人才等给予相应资金奖励补助扶持。

针对“扩投资”方面，主要涉及激发民间投资活力、大力促进产业投资、加强项目要素保障：

1.激发民间投资活力：制定促进我市民间投资政策措施，充分调动民间投资积极性；建立健全鼓励民间投资长效工作机制和向民间资本推介项目长效机制，持续强化民间投资项目招引。

2.大力促进产业投资：通过产业基金模式为战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业和具有前瞻性的未来产业提供充足资金来源；加强产业创新集群和新兴服务业细分领域重点项目引育；对战略性新兴产业、先进制造业等重点领域重大项目，持续增加中长期贷款投放。

3.加强项目要素保障：出台进一步保障服务重大项目加快落地建设的若干政策措施；2023年计划新开工25个省级重大项目、195个市级重点项目9月底前全部开工建设，16个近三年省重大项目中新投产制造业项目12月底实现投产达效；支持符合条件的项目更多申请地方政府专项债券作为项目资本金。

《关于促进全市经济持续回升向好的若干政策措施》的研究制定，一方面是不折不扣贯彻上级要求，聚焦新能源车推广、核心技术攻关、投资项目要素保障、支持刚性和改善性住房需求、开放城市空间等领域，细化具体操作办法，完善地方配套举措，推动政策“组合拳”尽快落地见效。另一方面是结合苏州实际，聚焦算力发展、楼宇经济、会展经济、直播经济、电竞产业、婚庆消费等领域，谋划出台一批增量特色政策，进一步充实完善政策工具箱，提高政策精准度有效性，巩固经济回升向好势头。

综合来看，苏州此次一口气发布30条政策措施，也是截至当前发布利好政策的城市中，最全面的一个，涵盖了“稳地产、促销费、扩投资”等方面。这一系列政策在促进城市经济发展、为房地产市场注入新的活力，改善居民居住条件等方面发挥着积极作用，也为苏州的发展提供了新的动力和机遇。预计接下来会有新一线或强及二线城市会参考这种差异化方式灵活调整政策，并根据自身城市的实际，制定更加全方位的政策措施。(本文首发于钛媒体APP，作者｜赵晨含)

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