垄断行业反腐需要健康的市场经济运行和监督机制,而非一场更换利益主体,重分蛋糕的运动
以中国移动为核心的电信垄断行业反腐风暴正在扩散,此次清查规模和波及之众在中国垄断企业发展历史中实属近年来罕见,然而其影响究竟是行业内部的利益重新洗牌,暂时的人事动荡,还是垄断规则调整,从而实现行业的自我修复?
截至目前,就尚在途中的这场已持续一年半的反腐行动而言,答案是显而易见的,垄断一如既往,关系化生存模式未有本质变化,变化的不过是具体的人和寄生的企业名称,以及寄生方式。
在中国各大垄断行业中,电信业曾走出了有限市场化的可贵一步,可惜以寄生关系式生存取代自由竞争的“市场化”逐渐成为主流,尤其在增值服务领域. 这造就了一大批莫名暴富的企业,而这些企业背后正是各类关系模式和大佬,这也逐渐使得移动互联网市场走向扭曲,除了都蜂拥上市圈钱,并未在市场化道路上走得更远更稳。
曾有一个想与中移动合作手机报等多个移动互联业务的普通商家感叹,一个很正常的合作关系,却连中国移动的门都摸不到,接触的全是围绕在中移动身边不明来历的各路“代理”。
最典型的莫过于成都娱音科技有限公司(下称成都娱音)。成都娱音是四川移动在李华和李向东时代的“红人”,随着二人案发,成都娱音也被卷入了这场反腐风暴,今年4月底,
一家名为“中国海峡环球”的公司彻底接替成都娱音,成为中国移动无线音乐基地指定的音乐内容运营支撑合作商。至此,成都娱音命运终结。
然而对于中国海峡环球这家公司,业内知之甚少,更从未从事相关音乐业务,合作者甚至也不知道此公司的运营状况,仅从中国移动数据部的通知中得知一二。据财新记者了解,事实上,该公司在刚刚接手娱音业务时,甚至都未完成注册。可见,与娱音同样的关系生存模式并未有根本性改变。
中移动新上任总裁李跃新政,增值业务全面回收也非长远之计,有的做法实乃逆市场化的举动,除了进一步巩固中移动的垄断地位,并无任何新增可预期的发展动力。因此,反腐更不是切断市场化路径,让企业从此停步不前。
除了增值业务,移动更大的利益蛋糕来源于设备采购,也是巨大的寻租空间,这一块的行业规范同样不可松懈。不能因为要反移动增值业务某些人的腐而反腐,反腐的目的在于整个行业的健康发展,非一时一事。
垄断行业反腐需要健康的市场经济运行和监督机制,而非一场更换利益主体,重分蛋糕的运动。
电信业的症结在于充分透明和开放的市场,既非回归“闭关锁国”,更非借市场化之名扶植关系企业,这都不过是“肥水不流外人田”的换汤不换药。中国移动仅仅只是这个市场的一部分,不能既做运动员,又做裁判,变成自己办家家式的轮流分蛋糕游戏。■
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电信反腐不应是重分利益蛋糕