钛媒体快讯｜11月17日消息：在工业和信息化部信息通信发展司指导下，中国互联网协会、中国信息通信研究院组织百度网盘、腾讯微云、天翼云盘、和彩云、阿里云盘、迅雷云盘、360安全云盘和网易网盘等首批8家网盘企业，在京共同签署《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约》（以下简称《公约》），承诺2021年内将推出“无差别速率”产品，为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务。

当前，个人网盘业务正逐渐成为数字经济时代广大网民的主要应用之一。艾媒咨询数据显示，2020年中国智能手机用户规模达9.26亿人，超过六成受访网民表示正在使用网盘。

不过，因为商业模式单一，网盘服务商普遍采用限速的方式，人为降低免费用户的实际传输速度，限制转存和上传文件的数量，迫使用户向付费转化。

这导致了非会员的下载/上传速度极慢，毫无用户体验可言。此前，不少网友吐槽网盘下载速度过慢，声称“没有VIP，传输速率和拨号上网无异”。在非会员账号下，百度网盘下载速度只有数十kb/s，但在用户付费开通会员后，下载速度会飙升至数M/s。

因为下载速度过慢，网上一度出现很多网盘破解程序。曾有一个百度网盘破解程序叫Pandownload，开发者被捕后登上了微博热搜。据扬州网警官方通报，该软件可以突破百度网盘官方设定的会员权限，实现高速下载，是侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具。并且该软件的使用者达到数万人，使百度公司遭受巨大损失。

彼时，不少Pandownload的受益者对此愤愤不平，有网友公开表示，“就算没有Pandownload，我也不会买会员”。其实，网盘是一个低频必需品，有不少人认为，为了一个备份的功能，就去开个网盘的会员好像不太值。毕竟一年下来，可能只用几次。

此前新浪科技曾在新浪微博上做过网盘满意度调查，投票结果显示，参与投票的25.7万网友中，有74%的网友对网盘下载速度慢不满意；约 20% 网友认为会员费偏高。

工信部表示，在市场快速发展的同时，一些个人网盘业务过度限速、误导宣传等问题群众反映突出，引起社会各界广泛关注，成为网络提速降费的短板环节。

今年11月1日，工信部发布了《关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》，要求网盘企业在今年12月底前，优化产品服务资费介绍，清晰明示存储空间、传输速率、功能权益及资费水平等内容，不得进行误导宣传。并且明确提出，在同一网络条件下，向免费用户提供的上传和下载最低速率应确保满足基本的下载需求。

而这次的《公约》则从提供无差别上传/下载速率服务、加强技术产品和商业模式创新、优化资费介绍、规范宣传行为、畅通咨询投诉渠道等方面作出明确约定。

会上，8家网盘企业发布了落实《公约》的具体举措，并且承诺2021年内将推出“无差别速率”产品，为各类用户提供无差别的上传/下载速率服务，并改善用户体验，提升服务水平，积极为个人网盘服务业务的健康有序发展做出努力和贡献。

可以说，此次《公约》的签署，不仅是网盘企业回应用户关切、履行社会责任、强化自我约束的集中体现，也是打通网速瓶颈，巩固网络提速降费成果的具体行动。这对于鼓励各市场主体突破现有相对单一的发展模式，加强技术、产品和商业模式创新，增强核心竞争力和产业价值具有重要作用。

下一步，工信部将指导相关企业，一是提高认识，切实保障用户权益，满足用户基本业务使用需求和企业可持续发展。二是严格自律，建立长效工作机制，完善投诉监督渠道。三是强化创新，把技术创新放在更加突出的位置，充分利用和弹性调度网络资源，降本增效，增加行业发展动能。

至此网盘市场建立的规则被打破，整个市场生态也将面临洗牌。网盘企业当前最核心的问题将变成，如何找到网盘的盈利模式。毕竟在没有限速之后，还有多少人愿意为网盘会员买单呢？

（钛媒体APP编辑翟碧月综合自工信部通告等）