“十四五”电子商务发展规划:2025年实现电子商务交易额46万亿元丨钛快讯

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· 10月26日

《规划》指出,细化反垄断和反不正当竞争规则,预防和制止平台经济领域垄断、不正当竞争等行为,引导平台经营者依法合规经营。

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“十四五”电子商务发展规划:2025年实现电子商务交易额46万亿元丨钛快讯

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钛媒体消息丨10月26日,商务部、中央网信办、发展改革委发布《“十四五”电子商务发展规划》。《规划》指出,要坚持底线思维, 健全电子商务相关法规制度,提升数字化治理水平,强化各市场主体权益保护,促进公平竞争,强化反垄断和防止资本无序扩张,加强平台企业网络和数据安全能力建设,增强电子商务在防范化解重大风险中的作用。

此外,《规划》明确,到2025 年,我国电子商务高质量发展取得显著成效。电子商务新业态新模式蓬勃发展,企业核心竞争力大幅增强,网络零售持续引领消费增长,高品质的数字化生活方式基本形成。目标到2025年实现电子商务交易额46万亿元,全国网上零售额17万亿元。

《规划》明确了七大主要任务,第一,深化创新驱动,塑造高质量电子商务产业;第二、引领消费升级,培育高品质数字生活;第三、推进商产融合,助力产业数字化转型;第四、服务乡村振兴,带动下沉市场提质扩容;第五、倡导开放共赢,开拓国际合作新局面;第六、推动效率变革,优化要素资源配置;第七、统筹发展安全,深化电子商务治理。

在塑造高质量电子商务产业方面,鼓励模式业态创新。鼓励电子商务企业积极发展远程办公、云展会、无接触服务、共享员工等数字化运营模式,不断提升电子发票、电子合同、电子档案、电子面单等在商业活动中的应用水平。稳妥推进数字货币研发,探索数字人民币在电子商务领域的支持作用

另外,要全面加快绿色低碳发展。加强上下游联动,协同推进塑料包装治理和快递包装绿色供应链管理,加快推广应用标准化物流周转箱,促进包装减量化、标准化、循环化。落实电商平台绿色管理责任,完善平台规则,引导形成绿色生产生活方式。大力发展和规范二手电子商务,促进资源循环利用。建立覆盖设计、 生产、销售、使用、回收和循环利用各环节的绿色包装标准体系,加快实施快递包装绿色产品认证制度。

在培育高品质数字生活方面,大力发展智慧零售,支持传统零售企业数字化转型,加快商业基础设施智能化升级,推广自助终端、电子价签、智能货架、弹性供应链、溯源系统等实体门店数字科技。大力拓展文旅、医疗、教育、 体育等便捷化线上服务应用。其中,要发展线上线下一体化的医疗服务,支持医疗机构充分运用互联网拓展服务空间和内容,提供在线挂号、复诊、远程医疗和随访管理服务,引导互联网医院与线下实体医疗机构实现数据共享和 业务协同。

在助力产业数字化转型方面,鼓励工业电子商务平台向数字供应链综合服务平台转型,提供线上线下一站式服务,解决采购、营销、配送、客户服务等业务痛点。鼓励企业依托电子商务平台发展可视化、弹性化供应链业务体系,提升供应链快速响应能力。

服务乡村振兴方面,要培育农业农村产业新业态、推动农村电商与数字乡村衔接、培育县域电子商务服务。鼓励运用短视频、直播 等新载体,宣传推广乡村美好生态,创新发展网络众筹、预 售、领养、定制等产销对接新方式。

开放共赢层面,支持跨境电商高水平发展,推动数字领域国际合作走深走实,推进数字领域国际规则构建。优化跨境电商零售进口监管,丰富商品品类及来源,提升跨境电商消费者保障水平。推进多双边电子商务规则谈判和数字领域机制建设,加快跨境交付、个人隐私保护、跨境数据流动、消费者权益等领域国内国际规则衔接。

效率变革上,加快数据资源标准体系建设,促进推动电子商务领域数据整合互通。完善电子商务职业分类,探索开发职业标准和开展能力评价,鼓励发展灵活多样的人才使用和就业方式,加强灵活就业人员的权益保障。进一步提升电子商务发达城市的人才层次,发挥电子商务龙头企业作用,提高对全球电子商务科技研发及高端管理人才的吸引能力。

创新金融支持政策工具,在杠杆适度、风险可控的前提下,鼓励金融机构实现电子商务数据资源有效整合与深度利用,增加中小微电子商务企业的金融服务供给,打造差异化、场景化、智能化的金融服务产品。

在强化电子商务治理体系和治理能力方面,《“十四五”电子商务发展规划》提到电子商务规制建设行动、网络市场数字化监管行动和电子商务知识产权保护行动。

《规划》多次提及反垄断,一方面,要加强新技术应用的规范和监管,完善市场准入规则,细化反垄断和反不正当竞争规则。 强化知识产权保护,提高执法效能,探索建立新领域新业态知识产权保护制度和监管框架。改革监管手段, 推进防假打假技术创新迭代,实现对侵权违法行为的精准、 快速打击。另一方面,加强反垄断与反不正当竞争执法司法,防止资本无序扩张。推进在线争议解决机制的发展,进一步提高电子商务纠纷解决效率、降低维权成本。

进一步完善电子商务相关政策、法规和标准体系。加快修订《反垄断法》,推动修订《电子商务法》,制定数据安全、个人信息保护等相关法律的配套规定,完善平台治理规则体系。研究制定数据确权、收集、使用、交易、流动、共享制度和人 工智能、算法应用等规则。细化反垄断和反不正当竞争规则,预防和制止平台经济领域垄断、不正当竞争等行为,引导平台经营者依法合规经营。健全电子商务行业标准,重点开展直播电商、社交电商、农村电商、海外仓等新业态标准研制。

(钛媒体App编辑杨亚茹综合商务部网站消息)

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