昨天晚间，一则电信业重磅新闻放出：国家将成立一个由三大运营商共同持股的“国家基站公司”，注册资金达百亿左右。新成立的超级基站公司，在级别上将与目前的三大电信运营商平起平坐。

随后有短时质疑真实性的报道发出，也有消息源财经网方面肯定信息可信度的发声。今日，本刊也从中国移动内部人士方面得到了有关该消息的确认。这意味着自2008年电信重组以来，中国电信业再次迎来整体震荡。

成立国家基站公司究竟是谁的利好？

今天一早三家运营商的股价多少给出了反馈：中国移动最新报价72.8元，跌0.47%；中国联通最新报价11.44元，升1.77%；中国电信报价3.87元，升0.25%。直观来看，对于基站资源更为丰富的中国移动而言这并不算是利好，而反观中国联通和中国电信则是相对的利好消息。

这一次重组的大背景是4G牌照发放，电信业部分领域向民营资本开放。成立基站公司的用意显然是为了更为快速的推进基站建设，实现统一管理和维护，将运营商从中解放出来将精力放在业务运营方面。但是这一美好愿景究竟能否实现？

在基站建设方面，共建共享早在3G时代就已经提出，然而推行起来却颇难，最终拥有主导权的仍是基站的主要建设方。目前来看，对于基站资源不够丰富，特别是4G站方面进展较慢的中国联通和中国电信而言基站公司的成立是利好，然而作为独立的公司体系未来要租用基站仍然需要投入，基站公司不可能为了平衡三家运营商分配资源，究竟能否获得最佳的网络资源仍然取决于资金实力，这就与2G、3G时代没有任何分别：过去是出资购买设备，往后是租用基站。

上一次的电信重组并没有真正的改变整体市场格局，在“看得见的手”强有力的干预下并没有实现大逆转，强者恒强，甚至所谓的平衡也没能实现，反而产生了不少“副作用”，简单举一个例子：尽管联通倚仗网络和终端优势获得了一定的市场份额，但仍无法避免大批中国移动iPhone在网用户，用着3G手机跑在2G网上，这个现象背后是最佳终端、最优网络、最强运营商始终无法被消费者自由选择和搭配。

迫于国家战略，TD-SCDMA是唯有中国移动才能担起的使命，但是电信服务又是极为市场化的，二者之间的矛盾令中国移动度过了拧巴的3G时代。已经拥有了大批建成和在建4G基站的中国移动（预计今年年内将建成50万个4G基站，这个数字是足以令联通和电信望其项背的），也许不会心甘情愿交出自己的基站，因此在基站公司建立和筹建过程中避免不了遭遇各种博弈，而这种非市场化的博弈与竞争显然会距离组建基站公司的初衷越来越远。

如果是为了给运营商“减负”抵抗OTT，那么很可能这只“看得见的手”又伸错了地方：创新和转型是任何外部调整和政策力量无法敦促的，从国际上来看，运营商创新也几乎没有借助国家力量的先例，一切还要靠整个运营商体系内部的调整和转型。

至于一家垄断了网络资源的新公司本身是不是会生出其它问题？“副作用”恐怕不可避免。或许假以时日又为了避免垄断拆分出了南方、北方公司，这样的先例并非没有。

回放2008年电信重组方案：