银保监会:反垄断不针对民企,也不是针对某一企业

蔡鹏程

蔡鹏程

· 1月23日

针对反垄断、网络互助、不良资产处理等相关热点话题,银保监会进行了回应。

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银保监会:反垄断不针对民企,也不是针对某一企业

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1月22日,银保监会举行发布会,针对反垄断、网络互助、不良资产处理等相关热点话题,银保监会副主席梁涛、银保监会首席风险官肖远企共同回应了社会关切,钛媒体APP总结了这场发布会的核心亮点:

“偏离主业和逆选择风险增加,是美团互助关闭主因”

近年来,网络互助平台发展迅猛,而美团互助日前发布关停公告称,因业务调整,将于2021年1月31日24点正式关停。百度此前也宣布关闭互联网旗下的互助项目。

对此,肖远企表示, “美团互助偏离美团主业和逆选择风险不断增加,是其关闭的主要原因。下一步,银保监会还将对网络公司做互助业务进一步的关注,了解其运行的方式和风险情况,再根据情况采取相应的措施。”

公开资料显示,美团互助于2019年6月上线,自上线以来,已公示分摊18期,并帮助382名患病会员。其间,2020年4月公示第一位受助者案例、2020年6月升级为首个“不限病种”的大病互助计划。

2020年9月,银保监会就发文表态:网络互助平台会员数量庞大,属于非持牌经营,涉众风险不容忽视。坚持对所有保险活动实行严格准入、持牌经营,严厉打击各类非法商业保险活动。

“反垄断不是针对民企,也不是针对某一企业”

去年蚂蚁集团上市中断,被金融管理部门约谈,引发了公众对政府部门和监管机构针对互联网平台企业实施反垄断措施的关注。

针对这一情况,梁涛回应,银保监会鼓励银行保险机构依法合规,与包括被约谈企业在内的互联网平台企业开展合作,金融支持政策不变、力度不减。

梁涛表示,近期,金融管理部门约谈了蚂蚁集团等互联网平台企业,按照“强化反垄断和防止资本无序扩张”的基本要求,采取了规范性措施,开展了清理整顿。这些措施符合反垄断、反不正当竞争等市场经济发展规律和法治要求,符合人民群众和各类市场主体的根本利益,与支持民营企业长期稳定健康发展的目标是完全一致的。

“有关举措不是针对民营企业,也不是针对某一家企业,不会影响相关企业的正常业务发展。至于个别银行对有关领域民营企业的惜贷断贷问题,确有个别情况,这是不符合‘两个毫不动摇’的基本精神,应当予以纠正。”梁涛表示。

梁涛还表示,银保监会注意到部分互联网平台企业被约谈后整改的态度较为积极,有了初步的效果。

“银保机构问题不可忽视,股权代持、隐形股东问题较突出”

梁涛介绍,银保监会首次完成了覆盖全部商业银行和保险机构的公司治理评估,这次参加评估的机构是1792家。

总体来看,评级的结果主要集中在B级(较好)和C级(合格)水平,这两个级别合计起来是1400家,机构数量占比是78.12%,被评为D级的也就是较弱的机构是209家,占比11.66%,被评为E级也就是差的机构是182家,占比10.16%。

总的来看,2020年我国银行保险机构的公司治理建设和改革取得了积极的成效,但梁涛同时指出,银保机构存在的问题仍然是不可忽视的。

  • 一是部分国有机构党建工作虚化弱化,党的领导和公司治理未能实现有机融合。
  • 二是部分机构股权结构不透明,股权代持、隐形股东问题较为突出,股东行为越位错位,有的大股东直接干预机构经营,对董事会和高管层进行幕后操纵,通过违规关联交易进行利益输送,肆意侵占机构利益。
  • 三是董事会运作不规范,部分非执行董事存在不能、不敢或者不愿履职的现象,少数董事的独立性和专业性严重欠缺。
  • 四是信息披露不规范,对包括金融消费者在内的利益相关者权益保障不足。

“明确中小银行发展方向,不能全国各地到处跑”

梁涛介绍,2020年我国银行业保险业金融机构的发展情况,截至去年年末,银行业金融机构总资产319.7万亿元,同比增长10.1%。总负债293.1万亿元,同比增长10.2%。

保险公司总资产23.3万亿元,同比增长13.3%;原保险保费收入4.5万亿元,同比增长6.1%,保险资金运用余额21.7万亿元,同比增长17%。

银行业共处置不良资产3.02万亿元。值得注意的是,银行业处理不良贷款总额虽然不如预期的多,但是总量为历年来最高,截至去年年末,不良贷款余额为3.5万亿元,不良贷款率为1.92%,较年初下降0.06个百分点;

对于备受关注的影子银行问题,肖远企透露,银保监会一直对“影子银行”采取非常警惕的态度,2017年以来压降了20万亿元的高风险影子银行业务,这个成果必须要继续巩固,去年我们也没有放松,坚决不让“影子银行”反弹回潮。

“无论是单点单体、区域性还是系统性风险,当前银行保险业的风险都在非常可控的水平。银行业保险业经营稳健,经营指标和监管指标都处于比较好的状态。”肖远企表示。

其中提到中小银行改革方面的举措时,肖远企表示,银保监会去年把中小银行的改革作为重要的工作任务抓,也取得了一定的成效。

肖远企表示,进一步明确了中小银行的发展方向,中小银行、地区性的银行必须要做到:

  • 一是在本地发展,不能够全国各地到处跑,原则上它只能够在本地发展。
  • 二是应该聚焦小微企业和“三农”以及个人金融服务,满足当地企业和居民的金融需求。
  • 三是做普惠金融,特别是要把一些薄弱的环节和领域填补起来。这是中小银行的优势所在,也是它们应该承担的使命。中小银行必须要有抗拒盲目做大诱惑的能力,扎根在当地,做小、做细、做实。

(本文首发钛媒体APP,作者|蔡鹏程)

本文系作者蔡鹏程授权钛媒体发表,并经钛媒体编辑,转载请注明出处、作者和本文链接
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