周小川、易纲、方星海发声:谈金融业开放、疫情影响储蓄率、中概股监管

蔡鹏程

蔡鹏程

· 10月24日

中国人民银行行长易纲、中国人民银行原行长周小川、证监会副主席方星海、联合国数字合作高级别小组联合主席马云等均作出主题发言,钛媒体做了逐一梳理。

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周小川、易纲、方星海发声:谈金融业开放、疫情影响储蓄率、中概股监管

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中国金融四十人论坛(CF40)联合各组委会成员机构于今日在上海召开第二届外滩金融峰会,峰会主题为“危与机:新格局下的新金融与新经济”。

中国人民银行行长易纲、中国人民银行原行长周小川、证监会副主席方星海、联合国数字合作高级别小组联合主席马云等均作出主题发言,钛媒体做了逐一梳理,以下为发言要点的摘录:

易纲:负面清单与金融业持牌经营并不矛盾,提高金融监管的专业性和有效性

中国人民银行行长易纲在视频演讲中表示,要通过以下三个方面持续推动金融业开放,营造市场化法治化国际化金融展业环境:

第一,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动开放理念和模式的转变。

尽管我国金融业开放步伐很快,但我们在同外资金融机构、境外央行的沟通中也注意到,外资在机构准入和展业限制解除后,仍需申请诸多许可,面临不少操作性问题,对金融业开放的诉求依然较多,这表明金融业向负面清单管理的转变还有不少工作要做。

负面清单与金融业持牌经营并不矛盾,负面清单模式下,金融机构的准入和展业也必须满足资质要求、持牌经营。负面清单与加强事中事后监管也并不矛盾,负面清单模式下,监管部门可将更多的资源从准入管理转向事中事后监管,实现监管效能的提升。

第二,统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化。

人民币汇率形成机制改革要增强人民币汇率弹性,更好地发挥汇率在宏观经济稳定和国际收支平衡中的“自动稳定器”作用。人民币国际化要坚持市场主导,监管当局主要是减少对人民币跨境使用的限制,顺其自然。新形势下的人民币国际化可在坚持市场主导的基础上,进一步完善对本币使用的支持体系,为市场作用的发挥创造更好的环境和条件。

第三,在加快开放的同时防范风险。加强宏观审慎管理,提高金融监管的专业性和有效性,建好各类“防火墙”,提高防范和化解重大风险的能力,使监管能力与开放水平相适应。

易纲表示,进一步扩大金融业开放,是构建新发展格局的必然要求。金融业开放不仅引入了机构、业务、产品,增加了金融要素供给,还促进了制度规则的完善,促进了金融制度供给。这有利于提升金融服务实体经济的效率和能力,助力中国经济高质量发展。

周小川:年轻一代的储蓄率在明显下调

中国金融学会会长、中国人民银行原行长周小川发表演讲称,“一带一路”并非如同个别西方国家所说是中国所设的“债务陷阱”。相反,在新冠疫情加重了许多发展中国家还本付息负担的时期,中国是积极发起和参与G20的“缓债计划”的国家之一。

周小川指出,确实新冠疫情加重了许多发展中国家还本付息的负担。另外疫情之后的复苏不仅仅是取决于发达国家,也在很大程度上取决于大量的新兴市场国家和发展中国家,能不能成功克服疫情实现复苏。

周小川表示,未来“一带一路”要更加注重依靠互联互通、基础设施建设、能力建设等方面来实现“授人以渔”,要和新兴市场、发展中国家共同强调多边主义,强调贸易自由化和投资便利化、强调国际秩序和WTO的作用。只有在这样的环境下,“一带一路”国家通过互联互通、能力建设形成的新的潜力才能更好在全球发挥出来,也是对某些国家保护主义抬头的有力斗争。

此外,周小川提到,2019年年末,中国的储蓄率占GDP中的比重降到44.6%,未来或还会进一步下降。疫情对于储蓄率的影响,目前还看不太清,因为它既有增加储蓄的方面,同时也有减少储蓄的方面,这还要进行密切地观察。但往远看,中国的储蓄率还会进一步地变化,就是在“双循环”特别是内循环为主的发展战略情况恰,内循环将会更加畅通。同时观察到年轻一代的储蓄率在明显下调。

证监会副主席方星海:严厉打击跨境上市和证券发行中的财务造假行为

证监会副主席方星海在会上表示,近年来,我们稳步推进资本市场、产品、机构的全方位开放,2018年以来,外资机构投资者持有A股占比显著提高,这充分体现了全球投资者对A股和中国经济发展前景的认可。

今后,我国资本市场将继续坚持市场化法治化国际化方向,在稳步放开跨境投融资限制的同时,更加注重制度规则的深层次对接,不断增强政策的可预期性和稳定性,推动中国资本市场从局部管道式开放向全面制度型开放转变。

方星海表示,要从几个方面努力。

第一,继续推进市场和产品开放。比如,在现有沪深港通、QFII\RQFII、ETF互联互通等方式基础上,研究推出更多外资参与境内市场的渠道和方式;着力解决国际投资者有关顾虑,提高A股在明晟等国际指数中的纳入比例;研究完善沪伦通制度,使其覆盖欧洲主要资本市场等。

第二,不断提高证券基金期货行业开放水平。方星海说,目前,已有8家外资控股证券公司获批,首家外资全资基金公司、首家期货公司成功落地,外资私募基金公司进入我国已形成趋势。

第三,进一步深化国际监管合作。他认为,资本市场双向开放必然要求加强国际监管合作。

“我们将始终秉持开放的态度和合作的诚意,主动加强与境外监管机构、国际金融组织的广泛合作,共同推进解决中概股公司审计监管等方面的问题,切实维护各国投资者合法权益。”

第四,加强开放条件下监管能力建设。在当前国际不稳定不确定因素增多的背景下,要在推进资本市场开放中必须特别重视加强监管能力建设。

“开放的幅度和水平,开放中能否实现市场稳定发展,很大程度上取决于监管能力,特别是跨境监管能力的提升。”方星海说,要完善跨境资本流动监测,建立健全数据通报、投资者保护等方面的跨境监管合作和执法机制,为实现更高水平开放提供坚强保障。

(本文首发钛媒体APP,作者 | 蔡鹏程)

本文系作者蔡鹏程授权钛媒体发表,并经钛媒体编辑,转载请注明出处、作者和本文链接
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