【链得得独家】日本内阁增设神秘数币监管机构,应对Libra“潜在威胁”

新的“GAFA威胁论”、“BAT威胁论”下,日本政府连连出击,日本内阁会议拟设置“数字市场竞争本部”(暂定名称),并打算将在2020年向国会提交《数字平台交易透明化法》(暂定名称)。

近日,随着Facebook公布Libra项目,加密数字技术引起日本政府高度重视。加密数字技术的发展不仅是G20峰会主要议题,也是日本政府当前重视的最大课题之一。 

日本金融厅公布《金融监察·监督基本方针》

链得得在之前的文章中也提到过,在日本金融厅“区块链圆桌闭门会议”中,就监管机构如何迅速应对技术迅速涌现的现状提出疑问。有参会人员明确指出,监管机构可能会在拖延原则与技术负债原则之间陷入潜在困境。

不过日本金融厅向来不是拖延原则的执行者,在2016年就将数字货币交易纳入《资金决算法案》管制范围内。日本金融厅在国家政策层面总是先一步出牌。在金融科技发展日新月异的当下,金融厅不断与民间企业和组织合作,展开了多次“金融科技研讨会”,并在2017年3月金融监管会议上公布了《监察·监督改革的方向与课题》。

此后,在该文件基础上又经过公开募集意见的流程,于2018年6月整理并发布了《金融监察·监督基本方针》(以下简称《方针》)。近日在官网公布《方针》细则,今后金融厅也将在此基础上,讨论制定落实具体化方针。

金融厅认为,如果信息技术监管不够具体化、未能因地制宜,则会有一连串不利:

  • 信息技术管理将无法顺利进行,系统的平稳运作无法得到保障
  • 将消耗大量经营管理者的精力,不利于长期发展
  • 不利于新加入业者系统化调整自身架构

信息技术监管方针重点内容

链得得注:

1.以下内容主要出自日本金融厅官网。

2.《方针》主要探讨对象为接受存款的金融机构与保险公司,不涉及提供存款以外金融服务的企业。

信息技术监管整体系统概念图(链得得根据日本金融厅官网公开内容制作)

一、信息技术监管的方针与着力点

方针一:致力于企业价值实现的信息技术监管

着力点:

  1. 经营者的统理:经营者在经营活动时应发挥统理作用,主观主动进行信息技术管理
  2. 经营战略上关注“信息技术战略”:经营活动战略中是否将信息技术战略置于重要位置,是否将数字化加入经营战略
  3. 专门为实现信息技术战略而运作的“信息技术部门”:是否专门设置了为实现数字化的相关部门而非委托第三方
  4. 是否有因地制宜的“信息技术资源管理”
  5. 与企业价值实现息息相关的“信息技术投资管理流程”
  6. 妥善处理“信息技术风险”

方针二:实际有效的信息技术管理

着力点:基于过去的监察经验基础,建立真正真实有效的监管体系

方针三:转化商业模式,实现数字化

着力点:

  1. 重新审视企业的各业务,考虑如何实现数字化
  2. 培养数字化战略的相关人才资源
  3. 开发面向数字化的新业务,努力降低经营管理成本,提高生产效率

二、将来需要讨论的问题点

  • 地方银行的信息技术战略、相关方面信息技术监管的形态
  • 大型银行、大型保险公司的国际化业务方面的信息技术监管
  • 上述以外的金融界新产生的监管需要的应对

三、与金融机构的交流如何进行

  • 多方收集信息
  • 追求高质量、高效率
  • 尊重企业的自主判断权利
  • 注意传达自身想法与目的
  • 为实现有效监管打好基础

四、如何处理过去的旧风险管理体系

  • 合理应对旧风险管理体系的废止
  • 面向新管理体系积极整合,革新管理制度

五、新管理体系的建立与整合的方针与着力点

方针一:与经营者协调合作

着力点

  1. 注重合作管理信息技术风险
  2. 促成合作管理的体系化,努力将金融厅与企业的风险管理系统整合

方针二:注重管理系统的涵盖性

着力点:

  1. 信息技术安全方面的管理系统
  2. 业务风险的协同管理系统
  3. 数字系统风险的协同管理系统
  4. 运营方针的系统管理系统
  5. 业务委托于第三方时的监管模式的制定

方针三:注意其他可能出现的突发情况

方针四:随时调整更改监察方针

着力点

  1. 内部自身的监察
  2. 注重外部的意见反馈

六、监察、监管的战略方针

  • 实际了解各金融机构的具体情况,因地制宜
  • 实施监管,实时把握情况

金融厅抓大放小

链得得在昨日的文章中也提到过,日本金融厅目前对数字货币交易行业施行完全放权的态度,在连着公布修订《资金决算法》和《金融商品交易法》以后,本着不过多干预的原则,将数币交易行业发展委托给日本数字货币交易业协会(具体请参看【链得得独家】日本数币交易协会权力重组,金融厅全面放权)

Facebook宣布Libra项目以后,新的“GAFA威胁论”又被日本重新提上台面(链得得注:GAFA是美国谷歌、亚马逊、脸书、苹果四大公司的简称)。日本经济新闻网近日更是提出大的数字平台GAFA与(日本)国家政权的对抗。

本月21日,日本内阁会议决定,在内阁官房拟设置“数字市场竞争本部”(暂定名称),并打算将在2020年向国会提交《数字平台交易透明化法》(暂定名称)。除了应对GAFA,日本还对拥有14亿人口的中国市场异常重视,BAT的发展,也是世界数字大平台中力量强大的一极。(本文首发链得得)

【本文原发布于链得得,授权钛媒体App发布,作者:三浪人】

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