昨日，北京市就《鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》（以下简称“意见）向社会征求意见。意见中表示，拟控制共享单车数量，要求有序停放，安装卫星定位，有保险，企业在本市设立资金专用账户并由人民银行监管，保证用户信息安全等。

有分析人士认为，该《意见》的出台，一方面是确认了共享单车行业的合理存在，另一方面一定程度上迫使行业内的玩家开始精细化运营。

但《意见》或对ofo造成致命一击，可能迫使ofo召回已投放的不具精准定位功能的单车。对于ofo来说，是花费巨额资金从外面购买技术升级，还是”公然对抗《意见》被逐出局外“，是两难的选择。

今日，包括ofo、摩拜、小蓝单车等在内的主要共享单车玩家，均对该《意见》做出了回应和表态。

ofo：积极配合，已与北斗导航达成合作研制定位系统

ofo回应称，“ofo将积极配合政府相关规定，推动共享单车规范有序发展。”

其中，对于外界关心的卫星定位装置，ofo方面表示，已与成熟卫星导航系统北斗导航达成了战略合作作为中国自行研制的全球卫星导航定位系统。

同时，借助该系统，ofo会进一步优化其电子围栏定位技术，利用定位和大数据技术智能划定虚拟的规范停放区域，实现车辆更精细化的运营管理，规范用户停放行为，并可向政府提报禁停区及推荐停放区的规划方案。

对于一直比较敏感的押金问题，ofo表示，“我们期待相关部门尽快出台押金规范，保证用户资金安全并及时退取，避免共享单车行业出现押金乱象。”

摩拜单车：完全赞同，呼吁召回不具备GPS功能的车

摩拜单车在回应中表示，完全赞同《指导意见》中有关共享单车“企业投放车辆应符合国家、行业标准并安装卫星定位装置”、“及时退出不符合质量标准的车辆”的规定；并呼吁相关政府部门强制要求行业内所有企业立即召回、全部销毁不具备卫星定位功能的共享单车，保障用户骑行安全，尤其保障12岁以下儿童安全。

在押金监管方面，摩拜单车表示，已经实现押金安全监管，将“100%确保全体用户押金安全” 。

小蓝单车：支持政府决定，大多数条款已达标

小蓝单车表示，支持交通委及市政府决定，首先肯定了共享单车的发展，明确了发展方向。其次，《意见》当中的大多数条款小蓝单车已经完全达标，其它部分会尽快与主管单位市交委协商进行下一步工作。

据统计，自去年8月以来，ofo、摩拜、小蓝、酷骑、永安行、智享等企业先后在北京投放共享单车近70万辆，注册用户近1100万。（钛媒体编辑蔡荻综合整理报道）

附北京市《鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》主要内容：

1、为什么要对共享自行车总量实施控制？如何控制？

去年8月以来，北京的共享自行车数量爆发式增长，出现了快速扩张、抢占市场、无序投放的现象。因此，《指导意见》提出，共享自行车的发展规模要与市民短途出行需求、城市空间承受能力和道路资源与停放设施承载能力相匹配。共享自行车不能无序投放，要科学把握总量和投放节奏，防止盲目扩张。

为落实好总量控制，拟按照“属地管理”原则，区级政府编制辖区发展和停放规划，设定辖区最大投放数量，运营企业须向区主管部门报备并签订共享自行车管理承诺书，根据各区发展规划制定车辆投放计划，进行合理投放。市级主管部门统筹各区情况进行业务指导。

2、对共享自行车企业投放的车辆有什么要求？

共享自行车的使用强度、频度远高于个人自有自行车。为保障承租人骑行安全，《指导意见》要求企业投放车辆应符合国家、行业标准，保证车辆技术状态良好，满足安全骑行要求，在运营过程中要定期检测车辆，不符合质量标准的车辆要及时退出。车辆要安装卫星定位装置。目前，市交通委正在研究制定《共享自行车系统技术规范》。

3、共享自行车如何停放？

共享自行车与普通自行车停放规则是一致的。针对共享自行车数量爆发式增长、现有自行车停放区不足的问题，下一步，各区主管部门将根据非机动车停放管理规划和共享自行车停车区设置技术导则，加快自行车停放区设置工作；在一些交通枢纽、公交场站、轨道交通车站、大型商业区、办公区、医院、旅游景区、居住区、企事业单位等公共场所，视情优化停放区设置；在新建公交场站、轨道交通车站、商业区、居住区等周边规划预留较为充足的自行车停放区。

4、对企业提供规范服务有哪些要求？

投放车辆应满足安全骑行要求，保障车辆技术状态良好；配备专业运行维护团队，做好车辆调度，保持车身整洁，维护停放秩序；提高系统的稳定性可靠性，保障系统正常运行；公示计费标准，实行明码标价；建立健全骑行保险理赔机制，鼓励企业为承租人购买人身意外伤害险和第三者责任保险，承租人发生保险理赔时，企业应积极协助办理；公布投诉服务电话，建立投诉服务制度，及时处理各类投诉。

5、如何通过技术手段加强管理？

企业运用电子地图等手段，在手机APP中标注可停放区和禁停区，引导承租人将自行车还至可停放区；完善承租人信用评价制度，制定安全骑行规范、停放守则、文明用车奖惩办法，对多次经核实确认的违规违约承租人列入企业黑名单，共同限制其使用。市交通主管部门将建设统一的监管平台并实现信息共享，开展大数据分析，为科学确定总量规模、合理设置自行车停放区等提供依据。

6、为什么暂不发展使用共享电动自行车？

共享自行车具有多人次使用、露天停放的特征，电动自行车用于共享，主要问题是安全隐患大。骑行电动自行车与普通自行车相比，车身重、速度快，且需要一定骑行经验，发生交通事故后，电动自行车驾驶人往往受到更大伤害。同时，充电过程和露天停放对电池的安全也有很大的影响。综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，本市暂不发展使用电动自行车作为共享自行车。