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网约车终于拿到了合法的身份证,不过烧钱补贴可能要结束了

韩佩

韩佩

· 2016.07.28

政府终于承认了这个“新鲜事物”的存在。

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网约车终于拿到了合法的身份证,不过烧钱补贴可能要结束了

00:00 07:36

专车司机们从今以后终于可以不用再提心吊胆了,政府终于承认了这个“新鲜事物”的存在。

今天下午3时,交通运输部在国新召开新闻发布会,正式公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》部令(以下简称《暂行办法》)。

根据《暂行办法》,网约车平台只要取得《网络预约出租汽车经营许可证》,并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案即可。这也意味着新政中承认了互联网约车平台以及专车的合法性,并正式纳入客运管理,但有别于传统出租车。

此外,车辆需登记为预约出租客运,取得《网络预约出租汽车运输证》,而驾驶员则需要考核取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

对于此前管理办法中备受争议的“八年车辆报废制度”,新政中也进行了修改。新的管理办法采取了里程限制的方式,即网约车行驶里程达到60万千米时强制报废,但使用年限超过8年的车辆仍不允许进入网约车范围内。

具体的《管理暂行办法》中的几点规定如下:

一是平台公司许可条件。合理放宽网约车平台公司条件限制,不要求自有车辆,以适应平台公司的轻资产运行特征。

二是平台公司许可程序。优化平台公司经营许可程序,实行“两级工作、一级许可”,对线上服务能力由注册地省级相关部门一次认定,全国有效。

三车辆准入基本条件:7座及以下乘用车;安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

四是驾驶员准入条件。严格驾驶员准入条件,应无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录。

五是车辆和驾驶员许可申请。对于车辆和驾驶员许可申请,未设定申请人要求,给平台公司集中办理车辆和驾驶员许可申请、加强对车辆和驾驶员管理政策空间。

六是车辆报废管理。网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时,退出网约车经营。

七是劳动合同管理。可根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议,满足网约车灵活用工需求。

八是价格机制。网约车实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。

从政策整体上来说,是比之前的管理办法较为宽松,但值得注意的是,参与运营的私家车辆和车主仍需要取得《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》,这在一定程度上增加了门槛,也是网约车平台接下来需要费心的地方之一。

另外一点改变在于,平台的烧钱补贴时代可能将会一去不回了。暂行办法规定,网络预约出租汽车经营者不得排除、限制竞争,不得为排挤竞争对手或独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。这也意味着,网约车的价格确实需要高于出租车。

目前的几家竞争对手,似乎也是乐于这样的结果,包括滴滴、易到在内的不少从业者表示,专车大战前期通过烧钱来抢占市场的竞争模式已经结束,如今其需要重点逐渐向服务进行转变,如何来维持自己的盈利率是新的关注点。

关于出租车改革也有好消息传来,在新的指导意见中,出租车的分子钱也得到了降低。其新增了经营权实行期限制和无偿使用,并规定巡游出租车不得变更经营主体。

指导意见显示,出租车将逐步取消有偿使用费,并依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续,不得炒卖和擅自转让。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的,由城市人民政府制定方案,科学过渡。由各方协商确定并动态调整承包费标准或定额任务。通过改革经营模式、降低过高的承包费标准和抵押金等,降低驾驶员负担。

另外,在新的指导办法和暂行管理办法中也明确了鼓励私人小客车合乘,即顺风车的发展。据悉,这两项新政将自11月起正式实施。

对于刚刚出炉的新政,滴滴方面回复称,“滴滴平台上不仅有上千万专快车司机,还有上百万出租车司机,我们将采取切实措施,初期投入1亿元发展基金,与相关政府部门、出租车企业、出租车司机等多方携手,共同推进出租车与网约车融合发展,加快推动出租车行业转型升级,提升运营效率和司机收入,共同为人民群众出行服务。”

不过在新规中,地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。因此,滴滴表示,他们也恳请各级地方政府在落实中央政策的过程中,能够以维护人民群众利益、方便人民群众生活为根本目标,鼓励创新,简政放权,为新业态发展创造一个良好环境。

Uber中国方面也表达了自己的态度:

《暂行办法》的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持,使中国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。网约车的产生和发展是市场的选择。

借此机会,优步也强调了自己的合法性。在其声明中写道,“优步是一家由中国资本参与、本地团队经营管理、为广大老百姓提供便捷出行的本土移动互联网公司,优步符合暂行办法中《预约出租汽车经营许可证》申请所需的企业法人、ICP许可证、数据库和服务器设置在中国大陆、网络安全管理和安全保护技术措施等方面的所有资质要求”。

接下来的重点可能不在烧钱,该轮到各大平台争夺时间、申请资质了。(本文首发钛媒体,记者/韩佩)

本文系作者韩佩授权钛媒体发表,并经钛媒体编辑,转载请注明出处、作者和本文链接
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    要来的迟早要来,怕啥呢

    2016-08-02 08:10 via android
  • 价格如果比出租车贵,这个对消费者有点不够吸引啊。还需要专门的驾驶证,这个门槛也有点专业哦。共享的核心是便利,脱离便利就成为高成本,那就不可能算巨大价值了。

    2016-07-28 18:30 via android

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