【 曹天鹏/钛媒编辑】目前，“虚拟运营商”已基本完成一整套方案，预计本月起可接受企业申请，最快5月发放首批运营牌照，试点期初定两年。

所谓虚拟运营商，即企业可从电信运营商手中，租用号码、时间、网络等资源，再将其与自己提供的服务捆绑包装，向终端用户进行销售。1月8日，工信部公布《移动通信转售业务试点方案》征求意见稿，要求拥有移动网络的三大电信运营商，在试点期间至少与2家以上转售企业开展合作。这意味着未来将有至少6家民资企业将获准运营移动通信转售业务，成为所谓的“虚拟运营商”。

尽管虚拟运营商刚刚处于申请阶段，但电信运营商仍感到有压力和担忧。中国联通董事长常小兵在两会间隙坦承，面对即将到来的虚拟运营商，基础电信运营商有压力。

虚拟运营商对电信市场的冲击有多大，是否意味着无手机号的时代即将来临呢？

在业内看来，从事OTT业务的互联网企业更适合成为虚拟运营商，但由于同运营商存在竞争关系，难以被运营商选中。运营商高层多次在公共场合表示，互联网企业已对电信运营商造成竞争，严重挤压短信甚至语音业务，尤其是腾讯的微信直接威胁到运营商业务。

反倒是苏宁、国美这样的运营商渠道分销商，因为对运营商业务冲击不大，会成为首批虚拟运营商。

不过担忧归担忧，中国移动董事长奚国华在两会期间接受媒体采访时表示，虚拟运营不会对传统运营商的核心带来大的冲击。

“严格意义上来说，转售也分不同层次，有的仅仅是代理，有的还要有你的品牌，有的还需要建一些计费管理系统，以及拓展增值业务等。”奚国华说，“从这个意义上来说，转售是营销渠道的拓展，并没有涉及到核心基础网大规模的建设。”

在他看来，以合作双赢的方法去处理这个问题可能更好。正如常小兵所述，与虚拟运营商合作的机会很多，但如果整个电信业蛋糕不做得更大，而仅仅在现有规模下切蛋糕，而不能找到做大蛋糕的方法，对整个行业都会有压力，“因为那样可能吃了今天没明天。”

此前接受钛媒体采访时，北京邮电大学教授曾剑秋表达了同样的观点——单单依靠运营商很难把整个产业链做大做强，像虚拟电信运营商这样的民资加入，有利于把虚拟电信这块蛋糕做大。目前亟待解决的问题主要是这块蛋糕不够大，还无法明确划分给双方。

不可否认的是，从近年的短信业务下滑，通话时间下降，电信运营商在移动互联网的冲击下被逐渐弱化。然而，虚拟运营商的空间有多大呢？

飞象网CEO项立刚不看好虚拟运营商，虚拟运营商受制于主导运营商，无运营经验，无运营人才，无大用户群，凭什么和主导运营商竞争？“我只相信一种，比如我有富士康资源，可以拿到几十万资源，再做深做透，提供专门服务。现在全国范围上，别的不说，计费平台就要你命，最后花钱买教训。”

尽管不管看好，但虚拟运营终将是当代通信创业发展的一种必然趋势，如果电信运营商不作任何改变，语音依旧不免费，难以逃脱管道化和被OTT业务替代的命运。未来，人们或许不再需要电话号码，QQ号或者微信号将成为互联网上的ID，而传统运营商一个号码的时代也将成为过去。