全国人大代表姚劲波建议涉及首次参保人员在缓冲期内社保缴纳减半，但视同全额缴纳。他表示，就业是头等大事，建议首次参保人员就业前两年减半征收社保，从扣缴环节直接减免，一方面有利于提升应届毕业生人群的择业竞争力，一方面有利于降低企业用工成本，提升企业信心。