2026年5月22日，美国政府宣布一项重大移民政策调整：身处美国境内、有意申请合法永久居留身份（绿卡）的外籍人士，必须返回本国递交申请。这一政策终结了数十年来外籍人士可在美国境内全程办理绿卡申请的惯例，受影响群体包括美国公民配偶、H-1B等工作签证持有者及学生签证持有者。
官方尚未明确披露政策调整的核心动机，但结合此前美国移民局在2026年3月扩大社交媒体审查范围（H-1B等签证申请人需公开社交媒体账户并接受审查）的举措，分析人士推测，这一调整或许旨在强化国家安全审查、统一移民申请流程，同时缓解境内申请积压问题。不过政策的突然出台也引发了对流程效率的担忧：返回本国递交申请不仅会显著拉长办理周期，还会增加申请人的时间与经济成本。
经济层面，这一政策将直接推升企业雇佣外籍人才的成本。回顾2025年H-1B签证年费上调至10万美元的案例，企业还需承担更多隐性成本，比如签证办理周期延长造成的岗位空缺损失，以及跨国家庭分离导致的员工稳定性下降。对于依赖外籍高技能人才的科技行业而言，影响尤为显著：硅谷科技公司中，印度籍员工占H-1B签证总量的71%，政策调整可能加剧人才流失风险，进而削弱美国在人工智能、芯片研发等关键领域的创新竞争力。
美国的竞争对手已迅速采取行动。加拿大在2026年4月调整快速通道（EE）优先类别，新增执业医生、运输从业者等紧缺岗位的邀请资格，同时将经济类移民的联邦定居服务时限缩短至6年，意在吸引从美国外流的高技能人才。欧洲多国则推出数字游民签证和现金激励计划，为远程工作者提供更灵活的居留选项。这些政策正在分流原本可能前往美国的人才，可能进一步加剧美国科技行业的人才缺口。
行业近期数据显示，政策宣布后，纳斯达克科技板块出现小幅波动，部分依赖外籍人才的企业股价下跌约2.3%。企业层面，多家科技公司已开始调整招聘策略，比如增加本土人才培训预算（平均提升15%）、扩大海外研发中心规模等措施。从长期看，这一政策或许会重塑全球人才流动的格局，美国的人才磁铁地位正面临来自加拿大、欧洲等地区的挑战。
快报