2026年4月29日，欧盟委员会正式宣布，拟将《数字市场法》（DMA）的监管范围延伸到云服务与人工智能领域。这项由欧盟竞争事务主管特蕾莎·里贝拉推动的举措，旨在让云服务和AI市场变得“更公平、更具竞争性”，延续DMA在其他数字领域已显现的积极效果——比如自2023年5月全面落地以来，用户数据转移更顺畅，设备制造商与操作系统的互操作性也有了明显提升。
欧盟委员会发布的报告显示，监管机构目前正在调查亚马逊和微软的云计算服务是否该被划入DMA框架下的“守门人”范畴。作为DMA的核心概念，“守门人”指那些拥有强大市场影响力的平台服务提供商，需履行开放数据接口、禁止自我偏袒等13项义务，违规者最高会被处以全球年收入10%的罚款——比如苹果曾因限制第三方支付被罚5亿欧元，Meta则因“付费免广告”模式被罚2亿欧元。此外，欧盟还将评估虚拟助手等AI服务是否需要归类为“核心平台服务”来接受监管。
从经济成本和政策门槛来看，如果亚马逊和微软被认定为“守门人”，他们的云服务业务就得开放数据互操作接口，这会增加合规成本——据行业估算，每家公司可能要投入超过10亿欧元用于系统改造。政策方面，DMA现有框架的罚则威慑力很强，而且欧盟明确表示不会修改“守门人”的认定标准和义务清单，这意味着科技巨头得在现有规则下调整自己的业务模式。
行业最新动态显示，消息公布当天，亚马逊股价下跌2.1%，微软下跌1.5%，这反映出市场对监管成本上升的担忧。竞争对手方面，谷歌云已经启动内部评估，调整服务条款来降低被纳入监管的风险；IBM等传统云服务商则认为，监管范围扩大将改善市场竞争环境，预计他们的欧洲市场份额能提升3到5个百分点。
苹果公司对这次监管扩展提出了批评，认为报告没有充分考虑到对用户隐私、安全和创新的潜在影响，还警告说这可能会让用户接触到更多有害内容，甚至导致系统体验中断。不过欧盟委员会强调，DMA的设计初衷就是“面向未来”，以应对AI和云计算等新兴挑战，现有框架依然能有效处理当前的市场变化。
快报