中国电建河北院中标后被取消资格,19亿盐穴储能项目变成“煮熟的鸭子飞了”

钛度号
盐穴储能技术验证,却因收益风险频遭弃标废标。

文 | 预见能源

预见能源获悉,近日,总投资19.2亿的平顶山叶县200MW/1600MWh先进压缩空气(盐穴)储能电站项目开启重新招标。

19.2亿元投资,地下1040米深处、容积20万立方米的盐穴储气库,工期18个月。平顶山叶县200MW/1600MWh盐穴压缩空气储能电站项目,本该是中原新型储能的标杆。

2026年3月17日,中国电建河北院联合中建二局、中建八局西南建设成功中标。勘察设计费2480万元,工程费及设备费按竣工结算价的99.8%计取。

然后,四个月过去了,合同没签。

直到最近招标人平顶山晟光储能有限公司发布公告:取消中标资格,项目重新招标。理由八个字——“中标后逾期未与招标人签订合同”。

一个19亿的项目,中标方说拖就拖。这不是哪家皮包公司的作风,是中国电建河北院牵头、中建二局和中建八局参与的联合体。问题不在于谁弃了标,而在于为什么一个技术已经得到验证的赛道,头部企业开始踩刹车。

工期18个月,已经耽误了4个月

复盘一下这个项目的招标时间线,能看出一些端倪。

2025年11月28日,项目首次发布EPC总承包招标公告。10天后,2025年12月8日,项目突然发布暂停公告,原因只有四个字:“因故暂停”。

这一停就是三个月。2026年3月6日,项目发布变更公告,将开标时间调整到3月13日。3月17日,中标结果公示。联合体拿下了项目,工期18个月。

然后又是四个月的沉默。直到7月31日,一纸公告宣告废标。

从首次招标到废标,8个月过去了。对于一个工期只有18个月的项目来说,将近一半的时间消耗在了招标环节的反复上。项目团队无法进场,设备无法采购,地下盐穴的勘探和造腔无法启动。即便现在立刻重新招标,从发布招标公告到确定中标人再到进场施工,少说还要两三个月。项目进度至少比原计划推迟半年。

这还不是最麻烦的。盐穴储能项目的地下工程,包括盐穴的探测、评估、造腔,本身就耗时漫长。地下1040米的盐穴,容积20万立方米,任何地质异常都可能导致工期进一步延长。时间成本正在以肉眼可见的速度累积。

技术已经跑通了,算账算不过来

盐穴压缩空气储能的技术路线本身没有问题。湖北应城300MW项目2025年1月全容量并网,创造单机功率、储能规模和转换效率三项世界纪录。中能建山东泰安350MW项目进入调试阶段。江苏金坛60MW示范项目连续稳定运行超1500天。淮安盐穴压缩空气储能项目1号机组也已并网发电。

技术验证过了,为什么企业还在犹豫?

压缩空气储能的单位投资成本目前在6000至7000元/千瓦。盐穴改造项目单位造价约1.2至1.5元/Wh。度电成本已经降至0.28至0.35元/千瓦时区间,具备了与抽水蓄能竞争的基础。

但问题出在前期投入和风险分担上。盐穴工程的特点是“地下决定成败,地面决定好坏”——地下无法直接观测,依赖声呐和三维地震技术,精度有限。每个项目的地质条件都不一样,风险不可复制、不可平移。应城项目有中国科学院武汉岩土力学研究所全程技术支撑。叶县项目呢?联合体在合同谈判中很可能发现,自己没有能力独自承担地质风险。

更关键的是收入端的不确定性。雪天盐业2025年1月终止湖南衡阳百兆瓦级盐穴压缩空气储能项目时,给出的理由是“湖南新型储能供给过剩、容量租赁低价竞争、缺乏政策有效疏导,新型储能电站项目收入普遍不及预期”。这个项目当时已经完成了盐穴井组测井、测腔、水密封、气密封、三维地震、岩芯蠕变等一系列专业试验,还拿到了项目备案、环评批复、可研评审意见等关键审批文件。前期工作做了那么多,最终还是选择放弃。

叶县项目的联合体会不会也在算同一本账?19.2亿的总投资,99.8%的费率,利润空间到底有多少?容量租赁收入能不能覆盖运营成本?政策补贴能持续多久?这些问题在投标时可以乐观估计,真要签合同画押的时候,数字会变得格外扎眼。

跟风备案与谨慎开工,30个项目里的“幸存者”

叶县项目不是第一个出状况的,也不会是最后一个。

据ESPLAZA压气储能数据库统计,2025年以来全国备案压缩空气储能项目约30个,总规模达14.8GW/68.93GWh。备案热情高涨,但真正落地的项目比例并不高。

2026年4月,辽宁抚顺100MW/400MWh压缩空气储能+飞轮储能项目地上工程EPC招标失败,5家投标单位仅2家通过初步评审,因不足3家重新招标。同月,河南信阳300MW先进压缩空气储能项目第三方检测服务流标,同样因为有效投标人不足三家。6月,河南新投卫辉300MW压缩空气储能项目可研报告编制服务废标。江苏井井储能1×60MW压缩空气储能机组维护项目也因有效投标人不足3家废标。

更值得关注的是主动终止的项目。吉能开原350MW/1750MWh压缩空气储能项目EPC+F总承包在2026年1月终止,原因是“暂未满足定标所需全部条件”。中国电建湖南岳阳龙泉山300MW项目,EPC总承包已经完成招标,但空气透平膨胀发电机组和压缩机组两大关键采购相继终止。

2025年5月,山西对新型储能项目进行清理,出库项目89个、总容量超1500万千瓦。被出库的原因指向同一个:超出规定时间未能开工建设。

备案容易,开工难。拿标容易,签约难。这正在成为压缩空气储能行业的普遍困境。

43亿美元市场的“冷思考”,“鸭子”为何不敢上桌了?

全球压缩空气储能市场预计2026年达43.3亿美元,2031年达101.7亿美元。蛋糕很大。

但蛋糕不会自己掉进嘴里。盐穴储能从技术示范走向规模化商业运营,中间隔着“算账”这道坎。技术验证了,不等于商业模型跑通了。政策鼓励了,不等于每个项目都能赚钱。

这不是谁对谁错的问题。这是市场在定价——在为盐穴储能的地质风险定价,在为长时储能的收入不确定性定价,在为每一个具体项目不可复制的工程条件定价。

应城成功了,泰安快了,金坛跑通了。但每个项目都是独立的冒险。地质条件不同,合作方不同,商业条件不同。一个项目能成,不代表下一个也能成。

煮熟的鸭子飞了不可怕。可怕的是,其他鸭子看着这只飞走的鸭子,开始认真思考自己要不要上桌。

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