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8月27日，广电网络（陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司）及其它10家广电系上市公司纷纷发布公告称，包括自身在内的共47 名发起人，将共同发起组建中国广电网络股份有限公司（以下称“标的公司”）。

作为国内除三大运营商外唯一一张5G牌照的拥有者，标的公司在筹划期间就备受期待，被称为“中国神网”。如今，参加方终于浮出水面。公告显示，标的公司前五大股东分别为中国广播电视网络有限公司、国家电网旗下国网信息通信产业集团、杭州阿里巴巴创业投资管理有限公司、广东广电网络发展有限公司、北京北广传媒投资发展中心有限公司，注册资本1012亿元。

公告发布后，前述11家广电系上市公司8月27日开盘后均大涨，其中广电网络直接涨停。8月28日，部分公司开盘继续上涨5%左右，但随后回落。截至8月28日收盘，几乎均跌回公告发布前的价格。

阿里出资百亿

根据公告，标的公司的成立筹划已久。2020年8月4日，国家市场监督管理总局下发《企业名称设立登记通知书》，同意标的公司使用“中国广电网络股份有限公司”名称。

公告显示，标的公司的经营范围包括：广播电视信息网络的建设、改造、经营、维护和管理;各类文化资源和广播电视节目内容的集成、加工、分发传输;付费广播电视频道、音视频点播等服务;基于有线电视网的宽带电视服务;广播电视节目的策划、拍摄、制作、发行;境内卫星电视接收设施的安装和商业运营;第一类基础电信的互联网 数据传送业务、蜂窝移动通信业务、通信设施服务业务;相关增值电信业务中的信息服务业务、呼叫中心业务;广播电视工程建设、智慧广电、物联网、智慧社 区及智慧家居服务业务等(以市场监督管理机关核定、行政机关许可的经营范围为准)。 

根据今年2月底出炉的《中共中央宣传部等关于印发的通知》（中宣发[2020]4号），整合之后的股份公司既是国家重要信息网络基础设施运营商，也是综合文化信息服务商，而且还将是“按照‘产权明晰、权责明确、利益共享、风险共担’要求设立的股份制中央大型文化企业”。而在股份公司成立后，原各省网公司也将成为股份公司的控股子公司，按照统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌的要求，建立有线电视网络和广电5G网络的统一运营管理体系。

上述文件还提出，股份公司作为混合所有制改革试点，除引入国有大型企业外，还将引入有影响力的民营企业作为战略投资者。从公告中看，分别出资100亿元，占股9.88%的国家电网和阿里巴巴即分别是文中“国有大型企业”和“有影响力的民营企业”的最终人选。此外，持股51%的第一大股东中国广播电视网络有限公司，即为去年6月从工信部获得5G商用牌照的那个“中国广电”。

根据《发起人协议》，标的公司第一届董事会共11人，中国广电可以提名6人，国网信通、阿里创投、北广传媒有权各提名1人，另外两名董事将由以货币出资的上市网络公司和以非上市省网公司的股权/股份出资的发起人共同或分别提名。

据《每日经济新闻》分析，在出资方式上，各家发起人区别很大，近乎错综复杂。如广电系上市公司以现金方式出资，出资额为2亿元或5亿元；非上市公司以资产方式入股，将按照各非上市省网公司归母净资产的51%认缴，个别非上市省网公司股东以货币认缴出资额。出资方式直接关系着以后股份公司对各省级公司的控制力度，在外界看来，现在的方案对于广电系上市公司的控制力并不是很强。

电信行业分析师付亮就提出，中国广电网络股份有限公司放弃了对10家上市公司股份的绝对控制权，而是采用这十家用小额现金入股成为发起人的方式，这有利于中国广电网络股份有限公司尽快成立并运作，但也为协同一致留下了隐患，离全国一网还有多个问题待解。

广电一张网

《新京报》分析称，多年以来，中国广电一直想成为一家全国一张网、统一运营管理的公司实体，但由于广电网络各地分治，全国一网一直未能实现。中国广电想要与各省级广电合力发展5G，整合势在必行。而过去几年，用户对有线网络的需求正在快速被宽带网络和IPTV等新的形式取代，这一形势也倒逼了行业改革的加速。

《每日经济新闻》进一步分析，工信部文件规定，获准经营电信业务的公司，可以授权其持有股份不少于51%并符合经营电信业务条件的子公司经营其获准经营的电信业务。也就是说，中国广电想要将牌照赋予给各地广电公司，必须持有其51%的股份，但此前中国广电注册资本才45亿元，仅上市的十家广电系公司资产就远超1000亿元，资本力量悬殊，直接控股这条路看不到太多希望。

去年，中广格兰董事长曾会明曾提出：“大家是不是能够联合成立一家公司？作为5G的运营公司，让中国广电去控股。”从此次公布的方案来看，确实参照了这样的路径，有利于5G牌照的使用。“肯定是好事。”一位东方明珠投资者关系中心人士8月27日对《每日经济新闻》回应称，具体如何运营还要看公司成立之后的安排。

参与出资的上市公司均在公告中表示，此次标的公司的设立是为了实现全国有线电视网络的统一运营管理、国有资产的保值增值，建设具有广电特色的5G网络并赋能有线电视网络，完成以全国互联互通平台为基础的有线电视网络IP化、智能化改造，促进有线电视网络转型升级，实现全国一网与5G的融合发展。而参与出资，则有利于公司深度参与全国一网整合及广电5G建设，符合公司的战略发展方向。

其中，广西广电董秘办在接受《21世纪经济报道》采访时表示：“我们参股投资中国广电网络更多是在配合‘全国一网’任务的推进。因为不知道领导小组下一步如何开展工作，所以我们也无法预测这次整合会对公司未来的经营情况产生什么影响。”

《21世纪经济报道》分析称，随着技术的发展和用户习惯的变迁，有线电视行业发展遭遇瓶颈，一方面是有线电视和广电宽带用户数的减少；另一方面，广电系上市公司业绩的不尽如人意，此番组建工作的推进，或许是广电行业借力5G实现“大翻身”的机会。

据《每日经济新闻》，一位广电系统专家表示，阿里巴巴的战略投资，应该是从资源、业务协同方面的角度去考量。“5G未来的发展潜力重要的还是在B端、物联网，中国广电未来5G的建设跟阿里云、阿里城市大脑等方面都有合作的巨大空间。”

至于国家电网，据《上海证券报》报道，中国广电和国家电网在5G方面的合作事项去年12月份就已基本确立，5G时代万物互联，国家电网自身体量巨大，行业专网建设需求强烈；另一方面，5G基站耗电量大，国家电网的电力线、智能电表、铁塔与中国广电能很好地协同。

2019年5月，中国广电获工信部许可证成第四大电信运营商，参与5G建设。而为了完成全国广电一张网的整合，成立中国广电股份公司成为了整合的重要路径。

年初，九部委联合印发了《全国有线电视网络整合发展实施方案》（以下简称《实施方案》），推进全国有线电视网络整合。3月2日，国家广电总局也召开电视电话会议，会议就《实施方案》的出台背景、基本原则和重点工作进行了说明，就贯彻落实《实施方案》进行了工作安排，提出了相关要求。

新京报分析称，作为国内除三大运营商外唯一一张5G牌照的拥有者，标的公司进可角逐运营商市场，退也有望改变全国广电网络日益黯淡的前景，颇受市场关注。但也有专家指出，组建标的公司虽然意味着全国一网迈出了实质性步伐，但是距离目标还有相当远的距离，能否搅动运营商市场，扭转广电颓势，还需要时间的检验。（钛媒体编辑石万佳综合自每日经济新闻、新京报贝壳财经、21世纪经济报道、上海证券报）