据日经19日报道，日本金融厅拟对数字货币交易业引入新的监管制度。保证金交易将导入日本《金融商品交易法》（下称金商法）规定。现货交易以外将导入《金商法》以扩大监管面，启动申请登录制。在申请登录注册后1年半内，可以正式营业开展业务。但1年半以后没有通过并获得牌照的平台，将实行强制退出机制。该机制主要是为了防止过长时间的审查，并保护投资者。

日本拟出台新的《加密资产法案》

日本政府在本月15日的内阁会议上通过了一项关于强化数字货币监管的法案，该法案在日本称为《资金结算法与金融商品交易法修正案》。据消息人士透露，在金融厅内部，因为日本统称的“数字货币”，已经改为“加密资产（或暗号资产）”，该法案在金融厅内部也被称为《加密资产法案》。

此次修正案的主题是对保证金交易的监管。虽然到目前为止没有明确的规则，但是，它将与外汇保证金(FX)交易一样，受到《金融商品交易法》的监管。之后公布的内阁法令中，保证金倍率（杠杆率）的上限为2～4倍。

据链得得观察，目前日本17家持牌交易所纷纷发表公告，宣布调整杠杆倍率。

另一方面，随着监管网络的扩大，金融厅也针对”二次登记的问题”进行了调整。2017年4月，日本金融厅施行了登录申请制度，不过该制度目前只针对现货交易。本次修正案中规定，保证金交易需要另外按照《金融商品交易法》办理申请登记手续。也就是说，即使目前依据《资金决算法案》而正式持牌的数字货币交易所，若想开展保证金交易业务，之后也必须再次根据《金融商品交易法》重新进行申请登录。

此外，金融厅还将根据交易的具体内容，导入金商法以进行细分，如处理保证金交易的交易公司为一类；ICO的发行“代币”的公司为另一类。

证券公司只需要变更手续即可

根据《金商法》规定，日本目前很多证券交易公司已经是正式的金融商品交易业者，有保证金交易权限。本次修正案规定，该类公司如果想进行数字货币保证金交易业务，需要进行变更登记手续，单独注册。

新的修正案将在2020年4月开始执行，并且此次对于等同交易所或者等同业者，也有时间限制。为了防止审查时间过长，在审查期限1年半内，还没获得牌照的平台将予以强制驳回，且无法提供业务。如想再次申请，需要再次重新提交申请。

链得得在之前的报道中提到，从2018年1月26日，等同交易所Coincheck被盗事件开始到之后的一整年内，日本都没有平台拿到交易所正式的牌照。直到2019年1月11日，金融厅才颁布事后的第一张牌照。按照时间算，Coincheck从申请到拿到牌照，整整两年。

而根据《资金决算法案》规定，等同交易所也有继续开展自身业务的权利。在这两年内，还有LastRoots和乐天钱包等平台一直处于无照经营。金融厅担心，如果审查一直这么拖着，这上述两家无照平台与正式的持牌交易所在业务开展上没有任何区别，牌照资质近似于架空。

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