517谈垃圾短信的治理

摘要: 什么是垃圾短信,业界没有明确的定义。在世界电信日,谈谈垃圾短信的分类和定义,一般的垃圾短信分成以下三种:(1)普通手机号码发送,俗称点对点短信;(2)106开头的SP发送;(3)运营商客服号发送。

垃圾短信

垃圾短信

1、垃圾短信到目前没有明确的定义。对一人是垃圾短信,对另一人则可能是有用的信息。

2、发送垃圾短信的方式大致有三种:(1)普通手机号码发送,俗称点对点短信;(2)106开头的SP发送;(3)运营商客服号发送。

3、对于违法的诈骗短信、反动短信,三大运营商都做了大量的拦截处理(为什么执法部门不依法打击?),这从短信不断变着花样来发就能看出(此类大多出现采用点对点的方式,SP号段有被使用,但会面临运营商严打的风险)。此类短信也是腾讯手机管家、360手机卫士等拦截的重点,但不法分子不断变化花样,双方在漏拦现象同样严重。

4、对于大量的商业信息短信(如房地产、商场促销、银行保险促销等),目前并没有严格的且可执行的定义。一个最笨的说法是“用户认为是垃圾短信就是垃圾短信”,可是你今天认为没用,明天拦了,你又认为有用。运营商怎么知道?同样是银行发送的理财促销信息,你到底要还是不要,运营商又怎能知道?这是判定的难题。

5、去年“1111”电商节前一天,某SP公司发送了上亿的商家促销短信,这到底经没经过用户许可,运营商真不知道。

6、短信收入在运营商收入中占比正快速下滑(广东联通流量收入已是短彩信收入的五倍),运营商没必要为这点收入担上恶名。

7、打击违法诈骗短信,建议公安部门强力出击,运营商不仅是拦截,而且从技术手段上支持。

8、打击垃圾的商业短信,建议有关部门(我真不知道是工信部还是工商总局或其他)制定判定标准和处罚标准。严厉打击受益商家和发送服务提供商。

9、运营商106号段、400号段,工信部9X号段,应加强对第三方的管理。

10、北京警方曾在运营商配合下,以“非法经营”罪抓获发送上亿条垃圾短信的团伙,律师认为“非法经营”只是一个“框”,不是罪名,后未见处罚结果。

11、高法曾有司法解释,发送诈骗短信5000条以上按诈骗未遂论处,但数量认定是难题。而对垃圾短信无规定。

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付亮
付亮

独立IT、电信分析师

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