运营商重组,基站公司三合一,谁受益谁受损?

摘要: 早在今年两会期间,来自中通服青海公司总经理邓晓辉即提出了该方案。中通服一直承接运营商基建项目服务,或许会成为最终受益者。该方案出发点在于提高电信基础设施利用率,但“国家基站”公司就可以推进“共建共享”的进程吗?业内普遍表达了担忧。

电信业重组的呼声不断。眼下,这个被外界唤作谣言的呼声,却要成为板上定订的事了。

昨日晚间,财经网公布了一条消息,称一个由三大电信运营商共同持股的“国家基站公司”将成立,这家公司在级别上同三大电信运营商同级,注册资金达到百亿元的量级。

钛媒体经有关渠道证实,此事确为事实,且基本敲定。这也引发了业内的诸多猜测和担忧。

早在今年两会期间,就有人大代表提出设立基站公司,这位代表是来自中国通信服务青海公司(下称中通服)总经理邓晓辉。他当时讲到,随着4G商用的来临,4G基站建设也将大规模启动,而在此建设中首要避免的问题就是重复投资、过度占用土地等资源、电能消耗等问题。

按照他的理解,上述问题在2G3G时代非常明显,为此,现有政策或市场主体要跟着4G作相关调整。

邓晓辉从服务的 中通服公司就是一直承接不同运营商的基建项目服务,或许会成为最终的受益者。但对于行业其他人呢?则未必。

当时,邓晓辉告诉《人民邮电》报,2G/3G时代三大运营商基站建设总量超过140多万。其中,中国移动70多万个、中国联通40多万个、中国电信约30万个。

“每个基站的成本平均约100万元,而后期的运营成本非常高,每个基站的支出通常高达数百万元。其中,网络维护成本最大的就是电费,运营商为此要付出百亿元。”他说,“如果”三大运营商联合关闭1万个基站,可减少的支出将超过200亿元;关闭10万个,运营商减少的开支超2000亿元,退还土地面积将达数万亩。”

这也进一步证明,国家基站公司的成立不是空穴来风,也非一时。这被看作是网业分离的重组方案。所谓网业分离,即将骨干网、接入网等具有公共性质的基础网络交由政府企业垄断经营,其余数据等竞争性业务由社会企业运营,实行自由竞争,同时业务运营商向网络经营者支付接入费用。

这家由三大运营商共同建立的基站公司,成立以后将把三大运营商的新建基站、铁塔、管道都承揽下来,转而将建设好的基站再租用给三大运营商。

对于这样的提议,事实上国务院国资委和工信部早在2008年就已经提及,要求三大运营商必须“共建共享”电信基础设施,减少电信重复建设,提高电信基础设施利用率。

现实是共建共享产生的成效不显著,受各家博弈和自然条件、环境影响,共建共享占比不足现有设施的30%

那么,现在成立一个“国家基站”这样的实体公司就可以推进“共建共享”的进程吗?

其实不然,由于各运营商在建设当初就没有考虑共享的问题,所以设备的设计强度高或低,不具备共享的条件。

即便具备,在租金、共建方面都存在很多可操作性差等难题,尤其是三大运营商在落到各个省级公司的头上时,各地的差异巨大,利益关系错综复杂,可以说还停留在表面。

对于成立这样的实体公司,业内又是如何看待的呢?

钛媒体在第一时间跟多位业内人士求证时,都表示这样的事情早有耳闻,并且十之八九已敲定。不过,对于这样的做法不敢苟同,且表达了很多担忧。尽管从政府的角度来看,可以减少重复建设、过度投资的问题,但是从商业角度来看就是重回垄断了。

本身目前电信业的竞争就不充分,竞争主体不够多元化,需要的是进一步放松管制,而不是相反;成立这样一家公司,就是重走过度垄断的老路。

“这等于重回邮电部的时期,大家可能忘了原来的邮电部,办事效率有多低下,费用多么高昂,服务意识有多差。”一位不愿具名的业内人士把自己的担忧告诉钛媒体。

在他看来,成立这样的公司等于重新回到改革开放前,现在是改革开放的成就给了政府更大的运作空间,而不是开倒车。

电信观察者赵宇也担忧称,成立基站公司,本质上是让基础电信运营商沦为虚拟运营商,进一步恶化电信市场,与激活民资的意愿背道而驰。

目前,至少有三家运营商在竞争,市场的作用远大于政府的作用。按照这个理论走下去的话,中国将来只会有一家电信运营商,一家银行,一家航空公司………(本文首发钛媒体)

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曹天鹏
曹天鹏

电信IT慢慢跑,TMT记者(tianpengcao@tmtpost.com)

评论(44

  • 繁星闪亮 繁星闪亮 2014-04-30 09:22 via pc

    从国家层面这是个不错的政策。运营商们天天害怕被管道化,拿着钱东搞搞西搞搞的,浪费资源浪费力气。不如直接把自己管道化,那就不用每天担惊受怕了。然后能够垄断的资源集中起来做大做强,其余垃圾数据业务推向市场化,估计3家运营商可以死了。再最后3家死掉以后,就收取其他互联网企业的商用数据流量费。虽然管道化了,利润空间小,但是起码不用浪费钱去搞其他垃圾数据业务。

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  • 清英雅韵 清英雅韵 2014-04-30 09:04 via weibo

    “如果”三大运营商联合关闭1万个基站,可减少的支出将超过200亿元;关闭10万个,运营商减少的开支超2000亿元,退还土地面积将达数万亩。”减少重复建设租赁运维成本乃当务之急、利国利企利民之举亦势在必行!

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  • Lynette罗杨耘 Lynette罗杨耘 2014-05-04 09:48 via weibo

    什么心态哼我们做学生的都很爱国,吃惊害羞偷笑偷笑

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  • 珂珂 珂珂 2014-05-03 17:43 via pc

    基层人员飘过。杂改都是拿最少的钱,做最多的活。

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  • 文艺小蛮 文艺小蛮 2014-05-03 16:59 via weibo

    [思考]

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  • 头目乙 头目乙 2014-05-03 15:36 via pc

    然后在建一个手机号码服务公司,运营商将变成完全的服务公司

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  • BLUE BLUE 回复繁星闪亮 2014-05-01 10:03 via pc

    目前,至少有三家运营商在竞争,市场的作用远大于政府的作用。按照避免重复建设这个理论走下去的话,中国将来只会有一家电信运营商,一家银行,一家航空公司………

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  • BLUE BLUE 2014-05-01 09:59 via pc

    当年正是因为没有统一,才避免了中国3G被垃圾民族标准TDSCDMA吞没,可见,国家基站又是个坑

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  • 小天 小天 2014-05-01 09:15 via pc

    基站多不是坏事,万一那个出现故障,全部都用不了,你还会建议他合并吗?

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  • Foch Foch 2014-05-01 01:12 via pc

    在乡村,是件好事,可先从大西北乡村试点,乡村基站本来就亏钱,有谁愿意干?除非国家补贴。
    在大中城市,流量大所以得多建基站,三合一基站工程技术难度很大,根本无法解决密集区多运营商多系统干扰问题。
    如果在全国范围由1家超级基站公司垄断,手机用户难以收益,中国电信行业或将倒退,受害者包括用户、制造商、工程商、运营商。
    个人建议在乡村由超级基站公司建设,特别是大西北,享受国家补贴。在大中城市与发达地区可将运营与建设拆分。

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  • 5th闲 5th闲 2014-04-30 20:49 via weibo

    三家运营商每家分成两个公司一家运营基站一家做运营商,分成六家公司,加上政府的管制限制重复建设,又有竞争又可以加快虚拟运营商的发展。

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  • Dan捷 Dan捷 2014-04-30 18:42 via weibo

    这是在走下坡路,变成独家垄断,提出这提案的无非是要再设立新的机构垄断已被打破垄断的行业,其中的利益是设立这机构让运营商每年进供收入,坐享其成,国家不能答应

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