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你关心的就业、减费降税、经济增速、电子身份证……都在总理记者会

一年一度的总理记者会3月11日上午正式开启,两小时十分钟的时间里,国务院总理李克强共回答了来自中外媒体的13个问题,包括中国经济发展趋势、俄乌局势、减税降费、香港选举、稳就业、营商环境、两岸关系等。

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你关心的就业、减费降税、经济增速、电子身份证……都在总理记者会

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钛媒体注:一年一度的总理记者会3月11日上午正式开启,两小时十分钟的时间里,国务院总理李克强共回答了来自中外媒体的13个问题,包括中国经济发展趋势、俄乌局势、减税降费、香港选举、稳就业、营商环境、两岸关系等。

谈经济增速、俄乌局势

2022年政府工作报告提出,今年中国国内生产总值预期增长5.5%左右。相比之下,去年经济增长目标定的是6%以上,但今年内外环境变化——面临着新冠肺炎疫情继续蔓延以及乌克兰冲突,这是否意味着今年将更加重视增长?

李克强表示,中国制定宏观政策,是从国情实际出发的。去年,中国完成了全年经济社会发展的主要目标任务,为今年打下了坚实的基础。并且,是在完全有可能实现8%乃至于更高增长的情况下,宏观经济政策的标杆按照6%来确定,这使得赤字率降低,宏观杠杆率稳中有降,为今年应对新的挑战预留了政策空间。

今年,各种复杂环境在变化,不确定性因素增多,5.5%的增量已相当于一个中等国家的经济总量。“这就好像登山,如果你要登1000米的山,想爬10%,那100米就可以,如果你要登3000米的山,想上5%,那就是150米。而且条件也变了,越往上气压越低、氧气越少,看似速度放缓了,实际上分量更重。”

至于乌克兰局势,李克强表态,中方主张各国主权和领土完整都应该得到尊重,联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守,各国合理安全关切也应该得到重视。当务之急要避免紧张局势升级甚至失控,“应当尽最大努力支持俄乌双方克服困难进行谈判,谈出和平的结果,一切有利于和平解决危机的努力我们都支持和鼓励。”

谈营商环境、减费降税

而在多变的环境下,作为积极财政政策的重要组成部分,减税降费减负效应近年来凸显。但有人质疑,随着房地产市场发展速度的放缓,地方政府财政有所减少,对这方面会否有影响?

李克强表示,这次实施的大规模减税降费是退税和减费并举,规模2.5万亿元。在2020年经济受冲击最严重时,也就是这么大的政策规模,最终挺过来了,而且这次调整结构了,把退税顶在前面,规模1.5万亿元以上。如果效果好,还会加大力度。

并且,今年中央对地方的转移支付是多年来少有的,增加18%,共9.8万亿元。他强调,“我们退税的钱是直达企业,考虑到基层的困难,我们对基层的转移支付一些补助资金是直达市县以下基层,这就要求我们的地方政府要当‘铁公鸡’,不该花的钱你一分钱都不能花,该给市场主体的钱一分都不能少。”

李克强还表示,退税会优先考虑小微企业,因为小微企业量大面广,支撑的就业人口多,而且现在是他们资金最紧张、最困难的时候。并承诺,要在今年6月底以前,把小微企业的留抵税额一次性退到位,把制造业、研发服务业等一些重点行业的留抵税额在年内全面解决,对小微企业的增量留抵退税逐月解决。

值得一提的是,在谈到对受疫情影响最大的接触性服务业的帮扶政策时,李克强指出,其中量大面广的是中小微企业,针对它们已经出台了40多项扶持政策,仅退税这一项,粗算一下,像餐饮、旅游、客运、文化等几个行业就能够享受1800亿元。

进一步改善营商环境,李克强认为,触动利益是比触动灵魂要难的。但政贵有恒,“这些年我们持续推进市场化改革、推进“放管服”改革,有1000多项行政许可被下放或取消,非行政许可退出历史舞台。过去办企业拿执照要几十天的时间,多时上百天。现在在全国范围内平均4天,最少的地方1天……惠企利民的措施我们会继续推进下去。”

此外,他多次强调,“放”“管”是并行的,“放”不是放责,“管”是政府必须履行的职责;“放”也不是放任,对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗等行为要坚决打击。现在新业态新模式也在不断变化发展,我们要不断完善监管规定和方式,使市场主体真正在公平公正的环境中竞争和发展。

谈就业、民生

就业也是每年总理记者会上都会提及的问题。今年,在回答将采取哪些措施实现稳就业的目标这一问题时,李克强感慨地讲述起他在调研走访中遇到的两个故事。

“我记得去年到企业调研时,有企业负责人跟我说,到了8月份,许多职工向他预支工资,为什么?9月份孩子要交学费。”“春节前我到西北农村调研,农民就告诉我,他一个孩子上大学,一年得花费一万多块钱,还有一个上高中,一年得8000多块钱,靠种几亩地是不行的,必须有打工的收入。”

李克强指出,就业不仅是民生问题,也是发展问题。有就业才有收入,生活有奔头,也为社会创造财富。“今年我们加大宏观政策实施力度,财政货币政策要围绕实现就业目标来展开,所以我们强调就业优先也是宏观政策,其他政策要配套,为实现就业目标努力。”

他还特别提到灵活就业,称作为一个发展中国家,这种就业形式会比较长期地存在。作为政府,针对他们的劳动权益、社会保障等问题,要逐步完善政策,也就是说要给这些“骑手们”系上“安全带”,让灵活就业等新就业形态既解燃眉之急,又激发市场活力和社会创造力。

而谈及改善民生,李克强透露,今年要实施一项新政策,即将人们常用的身份证电子化,实现手机扫码办事。“当然,我们也要为那些不用智能手机的人特别是老人提供便利,还要保障公民的信息安全和隐私。”

同时,他强调,保障人民群众的合法权益,“这是人民政府必须扛在肩上的。”对漠视群众权益的,要坚决追责问责,对那些拐卖妇女儿童的犯罪行为要严厉打击,严惩不贷。保民安和惠民生是不可分割的,各级政府一定要把尽力惠民生、尽力保平安作为自己的基本职责。

谈港澳台问题

关于港澳台的问题,也在近五年的总理记者会上被多次提及,这次也不例外。

针对香港新选举制度,李克强回应称,将全面准确、坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,特区政府换届将严格依照基本法相关规定进行。希望特区政府团结带领香港各界人士继续发展经济、改善民生,巩固好、提升好香港国际金融、贸易和航运三大中心地位,保持香港长期繁荣稳定。

至于两岸关系发展的问题,李克强明确,“我们的对台大政方针是明确的,我在政府工作报告中已经作了表述,就是坚持一个中国原则和‘九二共识’,坚决反对‘台独’分裂行径,推动两岸关系和平发展和祖国统一。”

他表示,两岸同胞说到底是一家人,手足亲情任何时候是割不断的,“我们愿意继续同广大台湾同胞分享发展机遇,对来大陆发展的台湾同胞提供同等待遇,为他们办实事、做好事、解难事。只要两岸同胞和衷共济、团结向前,就一定能够推动两岸关系和平发展,共享中华民族复兴的福祉。”

谈对外关系

李克强还在现场回应了中美关系问题,称两国关系虽然时有磕磕碰碰,但一直是向前发展的。并表示双方还是要多对话、多沟通。既然互相打开了大门,就不应再关上,更不能脱钩。

他还提到,当前不少全球性的挑战都需要中美两国开展合作、共同应对,中美合作对两国、对世界都有益。“去年,两国贸易额超过7500亿美元,比上年增长了近三成。这说明什么?中美合作领域是广阔的,是有巨大潜力的。如果美国放宽对中国的出口限制,双边贸易额还会更大,两国和两国人民都会从中受益。中方愿同美方一道择宽处行,谋长久利。”

此外,在回答共同富裕、企业监管等问题时,李克强说,外商来华发展了自己,也给中国带来了投资、销售渠道、需要商品,对大家都有利,为什么要限制呢?“刚才我讲到‘放管服’改革,就是强调要简政放权、放管结合、优化服务,反对垄断和不正当竞争,防止资本无序扩张,目的还是要给依法经营的企业撑腰打气,确保各类所有制企业、内外资企业一律平等发展、公平竞争。”

他还强调,无论国际风云如何变幻,中国都会坚定不移地扩大开放。“中国对外开放40多年发展了自己,造福了人民,也有利于世界,这是个机遇的大门,我们绝不会也绝不能把它关上。

关于疫情下向世界“开放”的路线图,李克强表示,疫情发生以来,已多次与国际组织负责人、跨国公司、企业家对话,他们都希望要保证必要的商务往来。中国已经开通了快捷通道和绿色通道,对一些关键环节的企业和项目,保障他们正常的生产经营。

(钛媒体App编辑刘萌萌整理)

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