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中国“三孩”生育政策来临，你选择生还是不生？

据新华社报道，中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

消息一出，微博再爆！

作为独生子女的80后、90后网友“悲叹”，如果真的生，就要养育3个孩子的同时还要赡养4位老人，并面临延迟退休的问题，瞬间只想人生奔溃。

“三孩”政策会是提高生育率的良药？又将如何更好的落地？以及对楼市、经济会有哪些影响？

为何开放“三孩”政策？

国家卫生健康委有关负责人31日在接受记者采访时表示，当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。

随着我国城镇化、工业化、现代化水平不断提高，高等教育普及，社会保障完善，少生优生成为社会生育观念的主流。

近年来，由于政策调整原因全国累计多出生二孩1000多万人。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至目前的111左右。国家卫健委负责人表示，近年来，出生人口下降的主要原因有：

一是生育妇女规模减少，婚育年龄推迟

一方面，生育旺盛期的育龄妇女规模不断下降。“十三五”时期，20—34岁生育旺盛期妇女规模年均减少340万人，2020年同比减少366万人；另一方面，婚育年龄推迟造成当期生育的妇女减少。2006—2016年，我国女性平均初婚、初育年龄分别从23.6岁、24.3岁推迟到26.3岁和26.9岁，20—34岁女性在婚比例从75.0%下降到67.3%。

此外，全国结婚登记人数连续7年下降，从2013年的1347万对下降至2020年的813万对，减少40%。其中，初婚登记人数从2386万人下降至1399万人，减少41%。

二是群众生育意愿降低

目前，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。2019年全国人口与家庭动态监测调查显示，有生育二孩及以上打算的妇女，仅不足半数实现了再生育。教育、住房、就业等相关经济社会政策成为影响家庭生育抉择的关键。

全面两孩政策实施后，相当比例的家庭想生不敢生，排名前三的原因是经济负担重、婴幼儿无人照料和女性难以平衡家庭与工作的关系。调查显示，因为“经济负担重”的占75.1%，“没人带孩子”的占51.3%，女职工生育后工资待遇下降的有34.3%，其中降幅超过一半的达42.9%。

三是新冠肺炎疫情影响

国际多项调查研究发现，新冠肺炎疫情使得多个国家和地区生育水平下降。受疫情影响，年轻群体就业、收入状况不确定性明显增加，婚育安排进一步延后或取消。

2020年我国出生人口与2019年同期比较下降幅度较大，可能与新冠肺炎疫情影响有一定关系。

各领域专家如何看待“三孩”政策？

5月31日下午，携程联合创始人、董事局主席、人口学者梁建章就放开三孩生育政策接受了媒体的线上群访。他表示，这标志着政策从限制生育走向鼓励生育，对此表示认可。

并指出，鼓励生育需要通过降低成本、降低负担。例如，鼓励发展针对0-3岁幼儿的托儿所，将托育比例提高到发达国家的50%；开放外劳市场，让东南亚保姆进入中国市场；向二胎和三胎家庭提供购房补贴，同时将地税返回给多胎家庭；缩短教育时长。

此外，他还呼吁关注受教育程度较高的城市女性所面临的生育压力，提倡灵活办公模式，由企业为女性产假“买单”改为国家“买单”，减少非婚生育方面的歧视性政策，以及促进代孕以及其他辅助生育政策合法化等。

任泽平则认为，要实现“生得起、养得起，需要在五方面发力：

第一，需要实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策，覆盖从怀孕保健到18岁或学历教育结束；

第二，加大托育服务供给，大力提升0-3岁入托率从目前的4%提升至40%，并对隔代照料实行经济鼓励；

第三，进一步完善女性就业权益保障，并对企业实行生育税收优惠，加快构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制；

第四，加强保障非婚生育的平等权利。尽管不鼓励非婚生育，但对非婚生育的女性及其子女仍需给予一切平等权利，特别是落户、入学等方面，不得歧视；

第五，加大教育医疗投入，降低抚养直接成本。

中信证券认为，老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。从“可以生”到“愿意生”在中信证券看来，政策方面在三个层面有所作为：

第一，在公共服务体系方面，或健全养老保险制度体系，推动养老事业和养老产业协同发展，构建医养康养相结合的养老服务体系，推进公共设施适老化改造。

第二，在社会体系方面，或实施渐进式延迟法定退休年龄，积极开发老龄人力资源，发展银发经济。

第三，在金融体系方面，或发展多支柱养老保险体系，推动个人养老金投资公募基金政策尽快落地。政策积极推动下，养老服务、养老医疗、老年文娱、养老金融等领域的机遇值得关注。

“三孩”政策配套支持措施

为了推动“三孩”生育政策的实施，国家也制定了配套的支持措施。

第一，要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理。

第二，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系

第四，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。

第五，完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。

第六，对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。

第七，建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。

“三孩”将利好哪些行业？

“三孩”政策一出，A股婴幼儿相关概念股拉升走强。贝因美、爱婴室尾盘冲击涨停；甚至在港股，锦欣生殖、爱帝宫、好孩子国际在香港直线拉升，一度涨超20%。

人口问题与需求息息相关。任泽平表示，“人口与资本、技术一起在供给侧决定经济潜在增长率，是引发经济长周期拐点、结构转型的重要因素，还在需求侧深刻影响着消费、房市、股市、债市等。”

华泰证券的研报认为，生育率提高，短期内将直接刺激母婴医疗、儿童用药、奶粉、母婴生活用品、玩具、婴幼儿教育、儿童服饰、MPV 汽车等消费需求。长期内，将为整个经济提供劳动力供给，提高潜在经济增长动力。

国联证券同样认为，新生婴儿的增量将使整个母婴产业链需求量大幅提升，带来相关行业及公司的投资机会。

会议亦提到，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架，会迎来医疗及老年产业的发展机遇。

东吴证券医药行业首席分析师朱国广表示，老龄化与放开生育政策下，医药行业多标的受益，建议关注辅助生殖医疗服务、生殖检测设备和仪器、新生儿相关、新生儿疫苗及养老相关。

与此同时，中泰证券首席经济学家李迅雷提出，不同年龄段人群的消费偏好也不尽相同。老龄人口在医疗服务上的支出较多，而劳动年龄人口更偏好耐用品消费，我国人口年龄结构的变化意味着商品消费需求将逐渐让位于服务消费。“服务消费行业发展前景较为广阔，随着人口老龄化程度的加剧，像养老、医疗等需求势必将迎来较快增长。”

（钛媒体APP编辑郭虹妘综合凤凰财经、证券时报、央视新闻）