刚刚过去的6月1日，是“限塑令”实施的第五个年头。2008年6月1日，《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》正式实施，全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。

据国家发展改革委数据，自2008年发布《通知》以后，中国塑料购物袋使用量减少了三分之二以上，塑料购物袋使用量累计减少670亿个，累计减少塑料消耗100万吨。这个数字相当于节约石油600万吨，约占大庆油田年产量的六分之一、可供280万辆汽车行驶一年，折合标准煤850多万吨，减少二氧化碳排放约2000万吨。

看起来成绩斐然，但要知道中国每年生产塑料袋需消耗塑料200万吨，5年间减少量仅是消耗量的10%，而消耗的90%塑料大部分并未得到回收利用，如此看来，5年来取得的所谓“成绩”则显得多么羸弱。事实上，早在《2010中国环境绿皮书》就指出，“限塑令”的效力正在逐渐衰退。

为什么看起来很好的政策操作起来难度如此之大？

不可否认，一方面“限塑令”是一个非常好的政策，关于塑料的危害我想很多人都非常清楚，无论从何种角度这都是一项值得支持的政策。

与此同时，另一方面在限制使用塑料袋的时候，使用什么来替代呢？

有人说用纸包装袋来替代塑料，纸制品的问题在于价格偏高，防渗、隔热性能差，同时也会产生新的环保问题。数据显示，每生产4万个纸餐盒就需一吨纸浆，需砍伐300多立方米的树木，而造纸过程中又会对水造成污染。即便减少使用塑料袋，如果大量使用纸袋的话，会造成森林减少、河流污染的新问题，也不能达到环保的目的；

也有人说使用无纺布袋，但无纺布袋最多可以反复使用10次，并且由于其表面凹凸不平，污渍附着力较强，很难洗干净，这自然会引起新的食品安全问题。

写到这里，很多人可能会问，限制塑料袋与不限制同样会产生环保问题，到底该如何办呢？“它山之石可以攻玉”，先看看国外如何处理的吧：德国大多数商店为顾客提供塑料、帆布和棉布等3种购物袋选择；法国超市则为顾客提供耐用包装塑料袋，并且免费以旧换新；美国则用一些自然和回收材料制成可降解塑料袋供顾客使用。此外，美国自带购物袋可抵税，英国有奖积分鼓励顾客，韩国购物袋可“以旧换新”。

其实，政策的作用无非是引导消费者更合理的消耗，而并非“简单粗暴”的“一禁了事”，更不是非要给消费者带来更多的不便。而政策制定者仅仅从自身的方便出发，不考虑消费者的感受和体会，政策的失败则是必然的。

想想4000多年前的大禹治水，在“堵”的同时更重视“导”，政府与其“堵”住塑料袋的使用，倒不如为消费者提供更多选择；政府与其三令五申的制定政策，倒不如切实听取消费者的建议；政府与其天天宣传塑料袋的危害，倒不如发展新的科技来替代塑料袋，制造出更为方便、实用和环保的替代品；与其听着专家天天“夸夸其谈”环保，倒不如从身边力所能及的做起，因为“实干兴邦空谈误国”！