广电进入通信,最大的受益者可能是移动。通信向民营放开,挑战最大的是结算制度和监管政策,否则难有大变化。
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中国广电公司成立是今年年底前、三网融合第一阶段试点的重要工作,完成属必然结果,更希望看到明年三月广电总局被拆分。
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运营商投资广电公司,其实就是,中国移动投资广电公司,从开始就是某些砖家的“拉郎配”,幸好没成。广电网络的整合明显落后,目前仍困难重重,短期顶多是局部的竞争力,即使如此,也仍有很多问题需解决。
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广电进入通信后的最大变动应该是触发了固网结算体制的调整,这会在一定程度上限制了电信、联通,中国移动很可能是最大的受益者。
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同意通信服务向民营开放前期主要在两个领域(移动通信转售业务、接入网业务)的观点,但如现有的结算制度和监管政策不修改,难有效果。
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移动通信服务转售,前提是移动通信服务利润空间大,这并不具备。电信联通利润率都不高,还需要大量资金投入网络建设中,可提供的分成空间有限,还得提防他们来挖自己的用户,移动的利润率高,来源是规模经济,规模正是新进入者难具备的,而如果移动放任这些合作者掠夺低端用户,很可能意味着进一步加大规模经济和垄断地位。可能的方式是:(1)第三方与自己的其他业务整合,形成整合优势;(2)终端销售店代售;(3)大企业携自己用户与三大运营商谈判。
6 接入网放开,应该说的就是固网接入。固话接入放开,由于整体市场收缩,受益的应该只有大企业,它们受到三大运营商的约束减少,其他意义不大,甚至中国广电进入固话领域,也意义不大。宽带接入放开,其实现在各地已经有了一些小宽带服务商,放开后只是竞争对手多了一些,但更需建立强有力的监管体系,限制驻地商垄断,否则放开可能带来更多的、更复杂的垄断和寻租。■
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