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印度强制数据本地化,本土外来玩家大乱斗

摘要: 通过数据本地化,印度政府想要控制更多的事情,而一些本土公司正试图利用这些,在与外国公司的对抗中取得优势。

图片来源:视觉中国

图片来源:视觉中国

文|志象网(ID:passagegroup),作者|邵世明

10月15日,是支付公司遵守印度央行在印度存储数据的截止日期。

据业内人士透露,目前大多数数字支付公司都已按照印度央行的要求完成了合规,或者提交了合规时间表。印度央行目前已经开始评估各公司的合规情况。

这一次WhatsApp仍属于“少数”。

尽管它已经建立了一个系统,可以在印度本地存储与支付相关的数据,并试图藉此来遵守印度储备银行关于数据本地化的要求。

但印度国家支付公司(NPCI)表示,WhatsApp最近在印度存储支付数据的行为,尚不足以在统一支付接口(UPI)上全面推出运营。

根据政府官员的说法,WhatsApp只是在印度建立了支付数据“镜像”,这些数据的副本也存储在海外。而印度储备银行在4月份规定,金融机构的数据应当只存储在印度。

4月6日,鉴于只有部分支付系统运营商在印度存储了部分或全部支付数据,印度储备银行表示,“所有支付系统提供商应确保与其运营的支付系统相关的全部数据存储在仅位于印度境内的系统中。数据应包括收集/输送/处理的完整端到端交易细节/信息,它们都是消息/支付指令的一部分。”

但同时也有消息称,印度储备银行目前不会立即惩罚没有达成数据本地化规范的支付公司,前提是他们必须提交一份附加条款时间表

这个让步来之不易,应该说是多方斡旋的合力所致。此前,印度的政策制定者们就曾表示,尽管来自各方的游说络绎不绝,但本地化规则并未放松。

甚至美国参议员John Cornyn和Mark Warner,都公开呼吁要求莫迪总理在数据本地化问题上能更温和一点。他们还表示,印度的政策将对在印的美国企业产生不利影响。

“数据本地化的要求,包括数据保护法案草案和国家电子商务政策框架草案中的要求,都将对公司在印度开展业务产生负面影响,可能会破坏您自己(莫迪总理)的经济目标,也无法提高印度公民数据的安全性。”他们说。

但树欲静而风不止。全球支付公司在印度最强劲的对手、印度最大的支付巨头Paytm,就从未停止过“痛打落水狗”的大棒。

Paytm的首席执行官Vijay Shekar Sharma,对WhatsApp支付的质疑和抨击一直不绝于耳。

上个月底,Paytm又调转枪口,对谷歌几周前更名的支付平台Google Pay暴起发难。

不可放过一个

9月21日,Paytm致信给印度国家支付公司(NPCI)的CEO Dilip Asbe,列举了谷歌的隐私政策,表达了对谷歌与合作公司、第三方用户分享印度消费者的支付数据的担心,并请求就此进行紧急调查。

Paytm 在信中写道:“Google Pay 是一个不受监管的平台,它能够利用客户的数据获取经济收益,完全无视用户对隐私的需求。

Paytm 还表示,谷歌在印度以外的地方共享和存储用户数据,“一旦数据泄露,会导致严重的安全隐患。”它补充道,尽管如今印度正在制定数据保护法,谷歌仍可以与集团公司和印度以外的第三方公司共享数据。

“最近,WhatsApp 已被勒令停止与母公司 Facebook 共享用户数据。有鉴于此,Google Pay 与谷歌、集团公司、支付参与方共享其用户的重要个人数据这一事实令人不安。”

统一支付接口是NPCI开发的支付系统通道,可以让全球科技公司与银行合作向印度消费者提供支付服务。这导致印度本土的支付公司(如Paytm等)与全球性公司(如谷歌和WhatsApp)为了争夺市场份额,产生了剧烈的冲突。

在2月份,印度最风行的即时通讯应用WhatsApp为部分用户推出了支付功能。当时Paytm的创始人Vijay Shekhar Sharma就曾表示,与WhatsApp这种全球性公司之间存在不公平竞争,并将就此事实与NPCI进行接洽。

另一家最近受全球隐私保护问题影响的科技公司Truecaller也在印度提供支付服务。但由于其产品在印度消费者中几乎没有引起关注,因此逃过一劫,并未引起印度竞争对手的注意。

但事实上,数据共享是所有支付平台的共同主题。只是根据各公司在网站上列出的隐私政策,他们分享用户数据的程度各不相同。根据《经济时报》最近对各公司有关政策的详细调查,出于交易目的,每家支付公司都需要共享一些用户数据。有时,公司也会共享数据用于促销和防欺诈检测。

PhonePe就表示要与其所属公司共享数据,其所指的可能是Flipkart。Paytm表示,它只共享“需要知道”的数据。业内专家表示,由于印度尚未制定强有力的数据保护政策,因此公司可以在用户同意的情况下共享用户数据。

Paytm称,为确保使用数字支付的印度人隐私,所有支付公司都应该遵守约定,公平竞争。

尽管谷歌作为第三方服务提供商并非由印度储备银行(RBI)直接管控,但其他公司(如数字钱包和支付银行)均由RBI根据支付政策来进行管控。

朝闻夕改,巨头的反击

谷歌的应变可谓神速。

作为对Paytm的回应,谷歌迅速通过《经济时报》作了回复,表示它并未共享UPI(统一支付接口)数据

该公司的发言人表示,“Google Pay用户与谷歌之间有直接关系——根据Google Pay的服务条款,谷歌帐户归属谷歌有限公司。普通谷歌帐户允许对管理风险、欺诈、垃圾邮件以及增强安全措施进行所需的检查和管理,这些措施普遍适用于谷歌各产品,以保证各服务间的无缝体验,让用户受益。谷歌不会利用任何单独的UPI交易数据谋取任何商业利益,比如将其用于广告。”

谷歌去年在印度国内支付市场推出了Tez。运营一年内,它获得了大约2500万月活跃用户,共进行了8.6亿笔交易。最近,该公司将Tez重新命名为Google Pay,已为自己设定了雄心勃勃的目标,要推动数字支付在印度的广泛使用并提升金融包容性。

在遭到Paytm投诉的次日, Google Pay还迅速更新了隐私政策。

在新的隐私政策中,Google Pay详细说明了它如何使用和可以使用的印度用户支付数据。该更新同时在谷歌的网站上公布,进一步澄清了Paytm称谷歌可能滥用印度人的支付数据的说法。

更新后的隐私政策显示,“您的UPI交易数据不会被谷歌以外的任何实体用于任何商业目的(例如,用于广告)。”

谷歌表示,该公司可能会与银行、商家和第三方服务提供商分享UPI交易数据,但这与只是为了协助交易顺利进行。

在旧版的隐私设置中,谷歌表示,它可以与集团公司一起使用个人信息进行促销,发送有关第三方、谷歌集团公司的产品和服务信息。如今这些内容已荡然无存。

谷歌表示,其隐私政策的条款将进行修改完善,Google Pay仅 “为处理交易或向我们的授权合作伙伴提供Google Pay服务”而共享数据

行业专家表示,为了确保交易顺利,某些形式的支付数据确实需要与第三方实体共享。至于有关数据共享程度的细节,或许只有在政府通过数据隐私法之后才有定论。

更绝的还在后头。

10月上旬,谷歌宣布限制第三方应用访问用户数据。谷歌表示,只有用户选择作为拨打电话或发短信的“默认应用”,才能访问此类数据。

此举结束了开发者无障碍生态系统的时代,将对依赖这些数据来确定客户信用评分的贷款和金融服务公司,以及筛选这些信息以建立客户档案的电子商务公司产生直接影响。

“谷歌的举措非常大胆。”一家价值10亿美元的互联网初创公司的高管说:“如果他们真的严格打击这种行为,那么从Flipkart、Paytm等大公司到小型公司都会受到影响。”

此时,很多创业公司正在瞄准下一亿用户,谷歌有关消费者行为和智能手机使用模式的数据,可以帮助它们构建更好的产品,提供巨大优势。

业内专家表示,谷歌此举在印度这样的市场尤其影响深远。印度用户并不明了数据的意义,很多人免费将其授权给应用。

支付初创公司Freecharge的创始人Kunal Shah说:“谷歌禁止应用程序访问用户短信日志和通话记录,将对印度的Fintech公司产生巨大的影响,而这些公司都并未做好准备。”

对此,Paytm的一位高管表示,该公司“是Play商店白名单的一员。我们是一个UPI应用程序,这让我们可以访问SMS。我们从未读取过通话记录,这并非我们所使用/需要的数据种类。”

数据的世界大战

在给IAMAI的一封信中,Paytm说:“这是我们支持国家,并通过‘数据垄断'促进‘数据主权'的时刻,这些都可能通过数据本地化来实现。”

Paytm表示,印度需要一个强有力的消费者数据保护框架,以示对公民隐私问题的尊重。同时,面对全球科技巨头的咄咄逼人,这将为印度的创业生态系统创造一个公平的竞争环境。

Paytm还建议对印度的所有支付进行监管。“作为印度最大的支付公司,我们坚信,印度人的财务数据必须被视为‘关键个人数据',只能在印度存储和处理。”

而随着印度央行的截止日期临近,全球支付公司意识到,印度数据本地化的规定,背后的真正意图并非只是为了“访问”数据。如果只是为了随时利用这些信息,在印度建立数据的镜像服务器就可以做到。

大胆推论一下,或许对印度政府而言,目标是“控制”这些信息。监管机构可能认为这些信息价值连城。在一个银行渗透率低的国度,这十年间产生的数据可能是极其庞大的。

10月15日,印度央行所规定的截止日期,印度独角兽InMobi的创始人兼首席执行官Naveen Tewari表示,如果不立即采取行动,印度将输掉这场“数据战争”。

他认为这是一场世界大战,“这是一场没有硝烟的数据战,战争中无人受伤,但这是一场最激烈的战争,而印度的形势不妙。”

“这些(数据)战争在两到五年前就已开始,那时印度的决策者尚不理解(数据被收割的意义)。当东印度公司进入印度时,他们花了100多年的时间来接管(这个国家)(现在)的5-7年,就是那时的100年。”Tewari说。

一位知名风投的投资人士对志象网表示:“政府想要控制更多的事情……这样容易做成大事,从而形成巨大的影响力。”

“同时,我认为一些本土公司正试图利用这些,在与外国公司的对抗中取得优势。它们就是不想要竞争。”

 

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