为何没有向联通和电信发放LTE-FDD牌照?

摘要: 12月4日,在3G商用近五年之后,国内三大电信运营商终于获发TD-LTE的4G牌照,拿到了启动4G商用的资格。不过,工信部没有向中国电信和中国联通发放FDD LTE牌照。至于何时发放FDD LTE牌照,工信部称待时机成熟。

FDD LTE

钛媒综合】12月4日,在3G商用近五年之后,国内三大电信运营商终于获发TD-LTE的4G牌照,拿到了启动4G商用的资格。不过,工信部没有像此前传闻中的那样,给中国电信和中国联通发放FDD LTE牌照。

中国电信、中国联通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合组网方式,为何只向这两家企业发放TD-LTE牌照?以下是工业和信息化部相关负责人的解读:

TD-LTE牌照是根据电信运营企业申请发放的,考虑了LTE技术发展和产业成熟度等多种因素。目前,我部收到三家运营企业申请TD-LTE牌照的相关材料,并且三家运营企业均已开展TD-LTE规模网络试验,TD-LTE技术完善和产业发展的成熟程度已具备规模商用的条件。

我部将根据企业申请,依据相关法定程序,批准相关企业开展LTE FDD网络技术试验,系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式,并将在条件成熟后,发放LTE FDD牌照。

同时,考虑到保障网络信息安全,建议4G牌照只发放一张我国主导的TD-LTE。为何还要开展LTE FDD试验、未来还要发放LTE FDD 牌照?

答:TD-LTE和LTE FDD都是新一代移动通信的国际标准,TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势,目前全球已有10个TD-LTE和LTE FDD的商用双模网络。

目前,我国已规划了TDD和FDD制式的无线电频率,为充分利用频率资源,方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务,我国需统筹发展TD-LTE和LTE FDD。

同时,我部也将研究加强网络信息安全方面的相关措施,积极开展保障我国网络信息安全、保护个人信息等工作。

为什么向三家运营企业只发放TD-LTE牌照,是否违反WTO关于“技术中立”相关规定?

答:近期,中国移动、中国电信、中国联通向我部提交了TD-LTE牌照申请,我部依照法定程序,向三家企业发放了TD-LTE牌照。

我部遵循“客观、及时、透明和非歧视”原则,牌照发放符合国际规则。

三家运营企业都发放了TD-LTE牌照,三家企业是否会建设三张TD-LTE网络,进而导致重复建设和资源浪费?

答:一是未来全国2G、3G和4G网络将会长期并存发展,换言之,4G网络可以与2G和3G网络一起协同组网工作,这样可以有效避免重复投资。

在建网初期,4G主要覆盖热点地区,当没有4G覆盖时,4G多模终端(兼容2G、3G、4G多种制式的终端)可以自动切换到2G或3G网络进行通信,这样可以使4G网络建设初期的规模不用太大,成本也会得到合理控制。

二是我部将进一步推动三家运营企业开展共建共享的相关工作,鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式组建4G网络,避免重复建设和资源浪费

 

此外,工业和信息化部相关负责人还就4G牌照发放的意义、4G牌照发放面临的问题做了解答:

4G牌照发放的意义

1、4G会给移动通信用户带来哪些新的业务体验?

答:4G具有上网速度快、延迟时间短、流量价格更低等特点,能够有效实现移动状态下的高速数据业务。随着我国4G的建设发展,不仅可以更好地满足移动用户高速无线上网的需求,而且将促进移动互联网业务应用持续深入,推动移动生产办公、移动电子商务、移动交通物流、智慧家庭等行业信息化服务不断扩展,并将催生更多的业务形态和服务模式,让更多的用户分享到4G发展带来的成果。

2、4G发展对促进信息消费有哪些作用?

答:在当前重要的发展机遇期,加快推动4G商用发展,对促进信息消费、拉动内需、实现国家创新战略具有重要意义。具体而言,4G的部署可以有效带动产业链快速发展。

一是4G建网过程需要采购大量网络设备,未来这些设备可能还会进一步升级改造,这将刺激我国设备制造企业研发先进的设备。

二是带动手机终端的升级换代,将促进终端生产企业制造更先进、更丰富的终端产品。三是网速快了,终端好了,也将推动软件企业开发出更多更好的应用,进而带动整个电信服务水平的提升。

3、4G发展对拉动经济增长有哪些作用?

答:结合历史经验,移动通信网络的部署可以直接和间接地拉动经济增长,创造就业岗位。以3G发展为例,我国3G发展头三年,已直接带动投资4556亿元,间接拉动投资22300亿元;直接带动终端业务消费3558亿元,间接拉动社会消费3033亿元;直接带动GDP增长2110亿元,间接拉动GDP增长7440亿元。同时,3G发展也增加了社会就业机会,3年直接带动增加就业岗位123万个,间接拉动增加就业岗位266万个。

在此基础上,随着4G网络的建设部署和4G新业务的不断推出,拉动经济增长和创造就业岗位的效果将更加显著。

4、4G发牌后,工业和信息化部将如何推动4G发展?

答:下一步,工业和信息化部将会同相关部委,继续采取有效措施,大力支持并推动相关企业加快建设和优化移动通信网络建设,不断提升网络服务水平和用户服务品质,努力丰富移动互联网业务应用,促进信息消费,有效拉动需求,持续促进信息化工业化深度融合。

 

4G牌照发放面临的问题

1、我国2009年发放3G牌照,2013年底发放4G牌照,期间间隔只有5年,而国外3G和4G牌照发放间隔近10年。目前3G投资是否可以收回?在3G投资尚未收回时就启动4G投资,是否会造成投资浪费?

答:随着我国3G市场的快速发展,三家企业的3G网络投资正在加速回收。在此基础上,各企业已充分考虑业务市场需求、产业成熟度、公司网络基础和财力状况等因素,向我部提出了4G牌照申请。

目前来看,未来2G、3G和4G网络将长期共存,共同发展。换句话说,3G网络并不会被直接淘汰,它还将在相当长的一段时间内继续为用户提供通信服务。同时,4G技术是基于3G的演进技术,也就是说3G基站可以更换少量部件直接改造成为4G基站,这可以较好避免重复建设问题。

如目前中国移动已实现TD-SCDMA基站通过更换“一根线、一块板、一个软件”的方式,向TD-LTE基站平滑演进升级,有效节省网络建设投资。

2、三家运营企业都发放了TD-LTE牌照,三家企业是否会建设三张TD-LTE网络,进而导致重复建设和资源浪费?

答:一是未来全国2G、3G和4G网络将会长期并存发展,换言之,4G网络可以与2G和3G网络一起协同组网工作,这样可以有效避免重复投资。

在建网初期,4G主要覆盖热点地区,当没有4G覆盖时,4G多模终端(兼容2G、3G、4G多种制式的终端)可以自动切换到2G或3G网络进行通信,这样可以使4G网络建设初期的规模不用太大,成本也会得到合理控制。

二是我部将进一步推动三家运营企业开展共建共享的相关工作,鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式组建4G网络,避免重复建设和资源浪费。

3、中国电信发展TD-LTE,需要包含TD-LTE和CDMA模式的多模手机,但目前还没有该类型的终端实现商用,请问中国电信该如何发展?

答:此前,我部已根据中国电信申请,批复其在全国42个城市开展TD-LTE规模网络试验。目前,包含TD-LTE/LTE FDD/CDMA/TD-SCDMA/WCDMA/GSM的6模芯片已经上市,国外已有多款同时包含CDMA和TD-LTE的手机终端。

当前,中国电信正集中精力解决适合其发展需求的CDMA和TD-LTE的网络互操作问题,预计2014年中国电信多模手机可实现商用。在此之前,据了解,中国电信将积极发展多模数据卡业务。

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曹天鹏
曹天鹏

电信IT慢慢跑,TMT记者(tianpengcao@tmtpost.com)

评论(9

  • 琇石头 琇石头 2013-12-09 14:40 via weibo

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  • 曹天鹏 曹天鹏 回复TracyBackpacker 2013-12-05 12:25 via pc

    一切为了保护TDD国产标准……移动把另外俩小伙伴也拉下水……

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  • 熊古比 熊古比 2013-12-05 11:43 via weibo

    你们外行懂个皮啊,人家公信部是权威,专家,那个FDD经它研究后,发现问题很多,没有TDD先进,没有TDD成熟,没有TDD好用。

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  • 上海帝钦广告 上海帝钦广告 2013-12-05 10:59 via weibo

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  • 踏西风 踏西风 2013-12-05 09:50 via weibo

    时机成熟具体是这样的,TD 4G的用户达到1个亿,估计还要等一年。

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  • StevenZhang999 StevenZhang999 2013-12-05 09:20 via weibo

    到底原因是什么,只有工信部自己知道鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视鄙视

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  • 宽带互联网 宽带互联网 2013-12-05 09:19 via weibo

    工部的问答太让人无语…

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  • TracyBackpacker TracyBackpacker 2013-12-05 08:57 via weibo

    三家运营商发一样的伪国产自主技术LTE,这不是重复资源建设。不发国际上前几年就已经商用的FDD,说什么不成熟,这不是自欺欺人。

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  • 叁立营销 叁立营销 2013-12-05 08:39 via weibo

    [围观]不一样

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Oh! no

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