14日，国发〔2013〕32号《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》正式公布，我和杨培芳老师应中国经济网要求，对《意见》进行解读。

我的部分观点：

信息产品，已经在改变我们的生活。应该说这个速度越来越快，很高兴国务院把这个提到大日程上，我相信它能推动中国经济转型。

信息消费，整个信息技术在改变整个消费方式。信息技术在对我们整个社会来说，都是一个改变，对我们社会生产力是一个重大的转型，重大的支持力，靠原本这种方式，已经很难再有特别大的突破了。但信息技术给它带来一个质变，可能出现全新的领域。

工信部预测2015年信息规模将超过3.2万亿，我认为这是一个相当保守的估计。从广义来说，应该说是对整个传统行业的带动，是一个很吃惊的数字，而且对我们社会的转变，相信今后三到五年之内，大家会看到是一个，甚至刻骨铭心的一个变化。

我国的网速，可能三年以前是羊肠小道，现在建成省道，而省道完全不能满足我们的需要，现在需要国道，必须是高速公路这样的国道，去跑去，没有这样快速路的话，我们后面，由于信息堵塞造成的成本，实际上也是相当高的。

从发达国家来看的话，应该是信息技术投资，基础网络投资应该是提前的，拉动整个社会去发展。

宽带战略的受益者包括两部分，一是建设运维产业链的厂商，另一个是使用者、利用宽带提供服务者，路宽了，机会明显增加。

宽带战略面临的问题：第一是，受制于开发商、物业等，运营商进入成本高，同时用户的选择少。第二是，如何鼓励运营商有积极性在偏远地区提供宽带服务，包括市场的有限制独占权和普遍服务基金支持。第三是，对通信服务设施的支持，包括土地等的租金及电价等。

通信互联网面临九龙截水，分头治理的局面，运营商在很多时候就是一个管道，管道不管多宽，建起来以后，他就是一个修高速公路的，至于他在上面送的是什么，运营商辅助你去管，但真正要管的时候，还是说，你在高速路上，缉毒的话肯定是缉毒警察，交通违规是交通违规的警察，而不是这种高速公路建设部门，大家应该还是说，各部门之间分工要清晰，大家是互补，然后一起让这个行业整体扩大，而不是相互限制。

2G、3G、4G，通信上换代，技术带来网速提升，其实平均每M流量的价格是在下降的。选择标准，应给运营商更多的选择权，可根据具体环境决定是否上4G，选择什么标准，在哪个范围上。

对新媒体的管理，不仅要堵，还要做到两个字，一个是“疏”，网络管理要注意堵、疏有度，达到平衡。其次就是“信”。必须理解互联网发展趋势，重建社会公信体系。利用新媒体，逐步建立一个环境，提高政府公信力，这样就不会害怕谣言。

深化行政审批制度改革，加大财税金融政策支持，应注意加强对小微企业的支持。减少在运营执照方面的限制，加大对运作流程的监管和打击力度。

三点建议：第一点，我希望政府主管部门和一些行业组织，能够与时俱进，随着时间发展变化之后，需要快速去改变。第二个，要想促进信息消费带动社会转型，政府还要做大量的普及教育工作。第三点，给小微企业一个好的环境，鼓励它们创新。

（全文见http://www.ce.cn/cysc/ztpd/2013/dx/index.shtml ）