特大城市可持续发展濒临极限 :看北京产业大迁移

摘要: 一场产业大搬迁正在北京和河北两地悄然进行。不符合城市战略定位的存量型产业,北京市已经开始了技改升级、就地淘汰、转移疏解三个方向的解决办法。本文从DTZ戴德梁行发布的《建立首都经济圈》报告中摘取了最值得关注的9个问题。

一场产业大搬迁正在北京和河北两地悄然进行。

华为集团、中国工商银行、安邦保险、阿里巴巴、京东、唯品会、亚马逊、我买网等企业一些部门均在已搬迁的企业名录,正在搬迁和计划搬迁的还有中国人保、北汽集团、301 医院、中国物资储运总公司等一些企业部门,而动物园服装批发市场和大红门服装批发市场则面临几乎整体搬迁。

2014 年 2 月,中央政府将首都经济圈上升至国家战略高度并决定加速一体化进程之后,首都经济圈规划中河北十市功能迅速进入升级阶段。7 月,北京市政府机构发布了《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014 年版)》,通过禁止或限制不符合首都城市战略定位的产业发展或大型公建建设,引导社会资源投向符合首都城市战略定位的产业。不符合城市战略定位的存量型产业,北京市已经开始了技改升级、就地淘汰、转移疏解三个方向的解决办法。

以下是DTZ戴德梁行发布的《建立首都经济圈》报告中的主要内容。

1.北京已是一个特大城市,并且仍在不断扩张中。1949年,北京市人口规模仅仅为209万,市区覆盖面积25平方公里。经过65年的发展,北京常住人口数量达到2115万,增加了10倍,同时,市区覆盖面积扩大了54倍,达1381平方公里,并呈现继续扩张的态势。

2.中国如今是世界第二大经济体。土地低效率开发导致城市的过度扩张和鬼城的出现。环境污染给城乡居民的健康带来威胁,耕地和水资源正在日益枯竭。这种压力在首都北京表现的最为严重,不仅快要触及可持续发展的极限,某些方面甚至已经超出了城市的承载力。

3.过去14年间,已有约1000家企业率先从北京迁至河北,其中大部分是制造类企业。现在,北京即将发起第二批搬迁,优先搬迁的企业主要是制造业、水泥、建筑材料、化工类、家具家装及印染等生产企业。

4.过去7年间,中国高速铁路网的飞速发展已经极大地增加了北京与河北南部城市之间的交通联系。计划于2015年竣工的大七环路将有效增强北京与河北之间的城市交通网,总长940公里,其中近80%的路段位于河北省,这条最外部的环路贯穿廊坊、承德和张家口等城市。

5.近期发布的限建令对大型的低端产业提出要求,大规模劳动密集型生产企业是急需外迁出京的一类企业。

6.医疗机构和其他公共服务机构的外迁虽不紧急,但也被提名。此类机构无需整体搬迁,但是,除核心功能区外的北京其他区域,将不再批准新建或扩建综合性医疗机构。

7.北京市政府相关部门展开了《北京都市圈轨道交通资源整合规划研究》,拟根据通勤时长和距离将京津冀区域划分为三个圈层。第一个圈层半径约 35公里,包括北京中心城区及通州、亦庄、房山和昌平区等,通过城市轨道交通网增强通联。第二圈层是可以成为通勤目的地的远郊区域,包括北京的远郊区域怀柔、平谷、密云和延庆,以及河北的燕郊、廊坊和涿州等。第三圈层包括天津及河北的一些主要城市,如石家庄、保定、张家口及秦皇岛等。

8.北京大兴区、天津武清区和河北的5个县市,即廊坊市及固安县、保定、石家庄和秦皇岛地区成为最优先的政策受益者。

9.2011 至 2014 年上半年间,北京周边市县土地的市场价格已经上升了 276%。大兴区的商业用地价格大幅上升了 470%;石家庄的商业用地价格上升了 44%;保定商业用地价格上升了 565%;秦皇岛商业用地价格攀升了 31%,秦皇岛写字楼散售价格上涨得更快,三年期间销售价格已经上涨了约 70%。

(潇棋编辑 本文图片均出自DTZ戴德梁行发布的《建立首都经济圈》报告)

本文系作者 潇棋1 授权钛媒体发表,并经钛媒体编辑,转载请注明出处、作者和本文链接
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评论(17

  • 飛義崋 飛義崋 2014-11-12 06:01 via pc

    北京。

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  • 发发发 发发发 2014-10-20 17:17 via pc

    发展潜力还不小

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  • 发发发 发发发 2014-10-20 17:00 via pc

    产业转移的速度要大大加快,拖拉机

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  • 不悲不喜的冬瓜 不悲不喜的冬瓜 2014-10-18 15:20 via pc

    这也是社会活力的一种~希望不要在基建上有太大的浪费,又造就了一批贪官污吏

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  • zuand zuand 2014-10-18 11:16 via pc

    经济高速发展与落后的城市规划之间的矛盾,不只在北京,上广深等地也存在这问题。

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  • 蒋方周 蒋方周 2014-10-17 23:13 via pc

    北京产业转移对于北京及周边城市可持续发展是极为重要的

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  • chbin66 chbin66 2014-10-17 22:31 via pc

    自掘坟墓

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  • 骑鲸人 骑鲸人 2014-10-17 22:25 via pc

    很详尽的分析,受教

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  • OMG OMG 2014-10-17 20:36 via pc

    经济圈的前提是人的城镇化

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  •  LBZ600  LBZ600 2014-10-17 18:10 via pc

    北京实在太大了!应该采取措施加以控制,不能任其扩大,但是,目前这种向河北两地的大搬迁,其实,还是在将北京向外扩,要搬,就应搬到其他省市地区。

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Oh! no

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