正当世界各国奋力摆脱经济危机的颓势之时，在经济危机中从巴西撤走的百亿美元外资，从2009年下半年开始以更汹涌的势头和速度回流。

美国福特汽车宣布在未来5年向巴西工厂追加投资20亿美元；西班牙石油公司雷普索尔(Repsol)预计在10年内在巴西投资120亿美元；法国阿赛洛·米塔尔钢铁集团宣布将投资50亿美元在巴西建立新工厂。而巴西政府在2009年10月19日的一则公告更是震惊了全球投资界，它宣布再次启动金融操作税（IOF）的征收——对流入巴西股市和购买巴西固定收益证券的外国资本征收2%金融税，旨在“避免股市和资本市场的过度投机行为”，一副摆明了不要“热钱”的姿态。

被《经济学人》称为“最后一个进入衰退而又最先一个走出的国家之一”，巴西凭借的是什么使其在处处艰险的经济环境下步步莲花呢？

“比较”出的国家优势

巴西现行的经济政策框架基本沿袭了上个世纪90年代卡多佐政府进行经济改革的思路——稳定经济和抑制通货膨胀，主要内容包括国有企业私有化、设立通货膨胀目标机制、采取浮动汇率以及奉行基本财政盈余政策等。从20世纪90年代中期开始，巴西法律中就明确规定地方和中央政府要严格控制债务；中央银行获得自主权，负责保持低通胀并确保各家银行避免冒险主义和投机主义的过分出现，打造稳固透明，监管严格的金融系统。在近20年对于该经济政策的执行过程中，巴西历经1997年亚洲金融危机的冲击而无大碍；1998年俄罗斯经济危机重创巴西经济，但由于与美国贸易往来频繁，国际货币基金组织伸出援手力挽狂澜，也让后来走出危机的巴西引以为戒；2001年-2003年阿根廷经济危机，对巴西影响甚少。内部经济改革初见成效，对外贸易往来频繁。因此，巴西的银行在这次危机中没有出现巨额亏损，不需要政府出手救助。

在金砖四国中，巴西有着其独特性。和中国的制度相比，巴西是一个制度与西方接轨的国家；而和印度相比，巴西又没有叛乱，没有复杂的宗教冲突，也没有敌对邻国；和俄罗斯相比，巴西的出口不局限于石油和武器。出身贫寒、之前担任工会领袖的巴西现任总统卢拉主张建立温和左派政府，以中下层人群为主要执政基础，注重改善民生。从2003年开始推行的“零饥饿”计划，以保证粮食安全、寻求社会公平和保证最贫困人口抵抗饥饿的公民权利为目的，在向来贫富差距巨大的南美洲国家中，巴西基尼系数连续10年下降，虽然仍以0.515的高位徘徊在警戒线以上。

正确的政策导向

在南美洲，巴西的确已经逐渐成为了该地区的领头羊。在经济危机中，由于墨西哥和美国经济的高度一体化，使其受到经济危机漩涡的裹挟严重；而巴西凭借其出口的多样化和强大的国内购买力，所需财政刺激计划的资金只需国内生产总值的1.5%，这一比例比其他大规模经济体要少得多，从长期来看，这一举措能减少公共债务偿付能力所遭受的打击。另外巴西的外汇收入主要来源是铁矿石、粮食，很大程度上这些产品的需求是刚性的，所以出口收入没有受到太大冲击；而巴西又是石油进口大国，随着国际石油价格一路下降，进口成本降低，从这个角度讲，它反而成了受益国。

经过十几年对于经济改革一以贯之地执行和贯彻，巴西为应对经济危机而出台的一系列宏观调控政策可谓发发命中，起效明显。2008年12月出台一项总额达100亿黑奥（约合30多亿美元）的减税计划，并提高最低月工资水平；由2009年初开始的连续5次大幅下调基准利率，将利率从2009年1月份的13.75％一直下调至7月份的8.75%；为帮助拉动内需，巴西一些国有银行降低贷款门槛，并发放购房、购车专项贷款，使跌幅较大的汽车和家用电器等耐用消费品生产和消费迅速回升，稳定了生产商和消费者的信心。

接受巴西央行邀请做出经济形势预判的100位经济学家表示，巴西经济2009年经济增长为0.2%，2010年将增长5%。而巴西不仅挣扎着走出了泥潭，还选好了下一处经济发展的落脚点。

资源的诱惑

“没有一个国家像巴西一样，依靠新发现的油田找到了新的经济增长点。” 新兴市场专家Leonardo Martinez-Diaz曾对巴西做出过这样的评价。

近年来巴西陆续在盆地和近海发现大型油田，其储量有望将巴西送入世界主要石油出口国的行列。为此，2008年巴西能源部门制定了《十年能源扩展计划》，希望到2017年在石油、天然气、电力、生物燃料领域分别投资3520亿美元、1460亿美元、830亿美元、230亿美元，总计约6000亿美元。2009年，巴西同中国签订了100亿美元的石油换贷款项目，中国成为巴西能源融资国。

但在尚未发现如此多的石油资源时，巴西在20世纪70年代的两次石油危机中，经济濒临崩溃。当时巴西政府决定大力发展使用甘蔗制造乙醇燃料的技术，降低对进口能源的依赖。如今，巴西乙醇燃料的使用比例达55%，数千条管道输送乙醇燃料，几乎所有加油站都供应乙醇燃料。不仅如此，近年来巴西生产的汽车几乎都配装弹性燃料发动机，可使用汽油或车用乙醇。

目前巴西每年甘蔗产量的一半用来生产白糖，另一半用来生产乙醇，代替汽油作为机动车行驶的燃料。在混合燃料车大量需求的拉动下，巴西燃料乙醇的日产量从2001年的3000万升增加到2005年的4500万升。如今，与其他替代性燃料相比，巴西的乙醇燃料在价格上已十分具有竞争性，巴西现已是名副其实的世界最大的乙醇燃料生产国。

由于巴西气候、资源等天然优势，以及具有前瞻性的科技研发，以50年甚至100年的长期视角进行观察，中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员谢文泽称“巴西的可持续发展能力在亚、非、拉三个大区里面是最好的；在金砖四国中比较来看，巴西的发展潜力是最大的”。尤其是在低碳经济、绿色科技成为未来发展方向的环保世纪，巴西“未来之国”的崛起也将是从可替代能源和自然资源开发方面开始的。

巴西经济就像那些狂热的桑巴舞女郎一样，有绚烂的外表和让人艳羡的底子。巴西，这个人口总数和国土面积均为世界第五的国家，自2004年以来连续5年经济平均增长率达到4.62%。虽然它仍然处在高位的基尼系数，让贫富阶层间的差距和仇恨没有得到缓解；虽然仍打破不了经济体过小的局限──毕竟拉丁美洲几十个国家国民生产总值的总和才相当于中国，但是越来越多的专家开始认同，南美地区领头羊的宝座将非巴西莫属。