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【得得分析】日本将ICO纳入两部既有法律中,尚未对ICO进行立法

摘要: 在此次采访中,陈飙律师不断强调一个概念:日本政府不轻易出台限制性的规定。他表示:即使出现了盗币事件,以及一些ICO的诈骗案件,对整个行业产生了一些负面的影响,但是还不足以完全推翻虚拟货币产业的发展。

图片来源:视觉中国

11月1日,链得得App快讯曾提及,日本金融厅数字货币交易业探讨会第8次会议在东京召开,会上将ICO纳入日本现行《资金决算法案》和《金融商品交易法》。那么,将ICO纳入既有法律体系中,是否证明ICO在日本已经合法化?研讨会商议的结果是否具有法律属性?如此安排的背后,又反应了日本监管什么样的态度?链得得App咨询了链法团队合伙人、中日区块链数字货币交流会长陈飚。

研讨会商议的结果不是法律,是行业公约

链得得App了解到,这个会议是由日本数币交易所行业协会组织,它将现有的16个白名单交易所,以及正在申请牌照的其他交易所一起组织进来开会。开会的目的就是为了进一步规范数字货币交易所,以及完善今后上币的一些细则。

陈飚律师表示:“它不是法律,但商议出来的结果对整个行业有非常大的影响。这意味着今后在日本持有牌照的交易所里,一旦大家定下来这个规则,如果没有被为合法的程序改变,那这个行业中的所有参与者(已持有牌照的交易所,以及今后要申请牌照的交易所),都必须得遵守。

如果你不遵守,那就有可能被行业协会踢出局,即如果你不是这个行业协会的成员,得不到行业协会的认可,那今后到日本金融厅申请备案登记就都不可能。”

日本金融厅的职能非常类似于中国的银监会、保监会、以及中国人民银行等,区别就在于:中国政府采取的方式是分业经营,而日本金融厅则是所有涉及金融板块方面最高的中央政府机关。

讨论了ICO的监管方向,并未将ICO正式合法化

日本金融厅数字货币交易业研究会第8次会议,将ICO纳入日本现行《资金决算法案》和《金融商品交易法》中,因为ICO涉及到的通证(TOKEN)的发行,与《资金决算法案》中的数字货币属性一样,因此属于该法案的规制范围内;而ICO本身拥有投资属性,因此属于《金融商品交易法》的规制范围内。实施过程中涉及到的还有《民事法》、监察中的会计基准和融资相关的税制等。

在此次日本金融厅官方的公开文件中可以看到,主要围绕ICO和两个法案的适用关系进行讨论,借鉴其他国家对ICO的监管态度,以达到健全规制的目的。

《日本经济新闻》对该会议的概括性报道是,日本金融厅讨论ICO适用“金融商品交易法”的限制对象,以便彻底保护投资者。研讨会也提出了“ICO与股票同样具有公开发行的功能以及市场风险,应该采取同样的限制”的意见,并未将ICO正式合法化。

陈飚律师告诉链得得App:日本对于ICO一直没有明确的限制性规定,法律上没有明确过禁止,那就大家都可以干。但是今年年初,出现了 Coincheck盗币的事件,后来日本加密货币交易所Zaif也发生了同样的情况,于是日本很多的政府部门、民间代表就开始要求需要对于加密货币有更多监管。

这就造成了现在在日本,ICO你可以干,但需要达到一些最基本的要求,比如在交易所上币需要进行登记,登记之后才能募资,消费者买卖交易需要进行实名制,政府还在不断对洗钱等操作进行监管。

细则不断完善,上币门槛也开始提高,目前日本持牌交易所的主流币仍为10来个。”陈飚律师补充道,“这次将ICO纳入两个既有的法律中,主要也是为了防止ICO侵害个人投资者的合法权益,希望能更进一步的保护消费者。

日本数币监管体系或成为全球监管的模版

在此次采访中,陈飚律师不断强调一个概念:日本政府不轻易出台限制性的规定。他表示:即使出现了盗币事件,以及一些ICO的诈骗案件,对整个行业产生了一些负面的影响,但是还不足以完全推翻区块链产业及数字货币产业的发展。

去年的4月1号,日本正式实施《数字货币法》,政府正式承认比特币为法定支付方式,但是到目前为止,尚未出台明确性的限制性规定。“他们是很慎重的。因为一旦这个法令出来,有可能就会影响整个产业。”

然而另一个方面,保护个人投资者迫在眉急,陈飚律师谈到:“个人投资者必须得保护,如果不保护,老是这么割韭菜,韭菜都长不出来了。这对任何一个人,任何一个国家都是灾难性打击,因为把韭菜割死了,那就没有韭菜了。”

所以政府必须要实现一个平衡,既要保护整个产业,同时也要通过一些可行的操作,促使这个行业较为稳健的发展。既要保护个人投资者,同时也从促使整个产业平衡的角度去进行规范。

陈飚律师认为,近期香港证监会公布虚拟资产新规与日本的监管类似,“它不是限制数字货币的发展,而是以鼓励的态度支持行业的发展,但是在鼓励的同时,要求满足一些最基本的要求,比如涉及募资需要进行登记、要符合反洗钱的法规。

坊间笑谈,香港证监会的规定主要是一次突破性的尝试——看看政府能不能管得住,如果管不住,那今后可能就不管了。

(本文首发链得得App)

本文原发布于链得得,授权钛媒体App发布,作者:链得得潘璇

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