吉利董事长 李书福

钛媒体注：2009年以来，我国已经连续8年成为世界第一大汽车制造国和新车销售国，因此每年两会上关于汽车的提案和议案也备受关注。

在今年两会上，引发汽车行业发生变革的新能源、自动驾驶、车载互联网等热门话题，会在政策上得到哪些支持，哪些主题会成为未来趋势，钛媒体对两会中关于汽车的提案、议案进行梳理，以供参考。

新能源汽车：扶持甲醇汽车，发展太阳能汽车

全国政协委员、浙江吉利集团董事长李书福向“两会”提交提案《关于加快在全国推广甲醇汽车、发展甲醇替代燃料的提案》，提出国家应大力扶持甲醇汽车。

他建议，尽快推动甲醇车在全国的市场化运行，并将甲醇作为战略性替代能源，纳入交通燃料体系。

据了解，甲醇作为燃料具有安全稳定、特性优秀、适用范围广、污染少等特点，特别是甲醇汽车产生的PM2.5排放比同排量传统汽油车要低80%。甲醇机上得到较高的燃烧效率，并能够取得较低的一氧化碳CO、碳氢HC和氮氧化物NOX污染物排放。

李书福在接受媒体采访时表示，

甲醇汽车和电动汽车没有矛盾。第一，从生产来源来看，如果供给电动汽车的电是来自于煤发电，甲醇汽车也可以把煤制成甲醇，两者是一样的。同时，生产来源广泛，天然气、石油、液化气以及开采石油的尾气等，均可制备甲醇。

此外，甲醇还可转变成氢燃料电池的能源储备。放在氢燃料电池的前端，它就可以分解成氢气，驱动氢燃料电池汽车前进。所以甲醇既是氢的一个载体，又是普通内燃机的燃料，可以进行循环利用，还可以当成储存电能的载体。

实际上，除了电力能源，氢燃料电池、甲醇、太阳能等都是可以开发利用的新能源。国内青睐电动汽车的原因在于，中国煤电体系成熟，且电动汽车技术相对门槛较低，成本易控制，但使用体验的瓶颈也显而易见，续航里程短，充电时间长等问题短期内都还难以解决。

除了甲醛汽车的提案，全国政协委员、汉能集团董事局主席李河君则建议发展太阳能汽车。

李河君曾提交5件提案，建议确立太阳能汽车方向，并明确太阳能汽车作为新能源汽车的一种，纳入国家重点研发计划《“新能源汽车”试点专项2018年度项目申报指南》，并申请专项基金和相应补贴。

据了解，太阳能汽车通过太阳能发电芯片集成在汽车天窗、车顶、车身或扩展面板，直接利用太阳能发电，驱动汽车行驶，并可“边开边充”，使汽车中短途“不插电无限行驶”成为可能。目前，汉能集团研发的薄膜充电技术，可以实现每天通过太阳能充5-6度电，行驶30公里左右。但难题在于，太阳能能源形式较为分散，难以规模化利用。

破除新能源汽车地方保护

近年来，我国新能源汽车发展迅速，不管是产品技术还是销量规模都日新月异，但目前我国新能源汽车的市场环境却存在地方保护等一系列问题。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提交议案建议，破除新能源汽车地方保护、营造更加公平的新能源汽车市场消费环境。

我国新能源汽车2016年销量快速增长，但同时应看到，新能源汽车市场被地方政府显性、隐性的政策或倾向区隔化，沾染上浓重的地方保护色彩。例如，保留了地方准入限制，部分外地品牌的高标准、高质量产品难以进入地方市场，以及外地企业进入本地市场被强行捆绑条件等。
基于此，王凤英提出5条建议，

废除现有的、带有地方保护色彩的地方政策和法规，避免地方政府过度干预市场竞争;

进一步降低50%的地方补贴上限并适时取消，两级补贴合并，均由中央财政集中统一发放，或将地方资金用于构建新能源汽车使用环境的良好保障;

将破除新能源汽车地方保护纳入监管平台工作职能；

出台全国统一的新能源汽车及其配套设施技术标准，禁止地方在国家标准之外出台和实施地方性标准;

加快研究出台新能源汽车积分管理办法，提前防范地方保护主义新形式。

自动驾驶10年内走向市场，立法刻不容缓

去年两会，自动驾驶立法已经成为两会热点。今年，全国政协委员、浙江吉利集团董事长李书福再次提交《关于审慎开放地图精准测绘，降低自动驾驶技术发展壁垒的提案》，建议放开精准地图测绘资质批复，并逐步完善自动驾驶测试的相关法规。

他表示，自动驾驶汽车未来将成为汽车行业的发展方向，在个人、交通和社会方面都有巨大的社会价值。未来10年之内越来越多的半自动驾驶或高度自动驾驶汽车会推向市场，尽早进行自动驾驶立法的预案工作，已经刻不容缓。

李书福建议，

1、审慎对进行自动驾驶开发技术的企业提前、有条件地开放地图测绘资质，并进行有效监管；

2、研究如何就自动驾驶技术取消偏转要求，降低先进技术开发中不必要的技术壁垒；

3、 推进自动驾驶地图保密处理技术与公开使用的相关法律规范。在保障国家信息安全的同时，强化地理信息的公共服务属性，推动地理信息资源向社会的有序开放。

据钛媒体了解，为了推进自动驾驶的路试，多个国家正在行动起来积极推出支持政策。美国是目前最为积极支持路测的国家，多个州已宣布开放路试。此外，英国，德国，挪威，瑞士等也先后宣布支持自动驾驶路试。而中国的相关法律则迟迟没有出台。

智能交通：完善相关法律政策，为无人驾驶做准备

集交通运输、服务控制和车辆制造为一体的智能交通时代即将来临，一方面对我国的汽车智能化安全技术提出新要求;另一方面也对我国现有交通法规和交通管理执法系统提出新挑战。

对此，全国人大代表、长城汽车总裁王凤英王凤英提出第二个议案，建议通过完善汽车与交通安全相关法律、标准，以适度超前的标准法规应对汽车社会和智能化时代的安全挑战。

第一，完善国家法律政策中关于汽车主被动安全的标准体系，建议将车身稳定系统(ESP)和胎压监测系统加入GB7258《机动车运行安全技术条件》中;

第二，将智能汽车相关安全标准纳入立法计划，为无人驾驶汽车做好制度准备，并在现有产品上逐步推广智能安全装置，保障用户行车安全;

第三，加强对智能交通安全体系的标准建设，以前瞻性的技术研发体系保障为基础，建立完善智能交通安全体系方面的法律政策环境;

第四，推进电商\快递物流\共享经济与城市交通管理相关的政策法治体系建设，加强各类快递物流用车、网约车、各种分时租赁类车辆的规范化运营、停车管理;

第五，重视汽车与行人和谐共存，推进行人保护相关标准的进程;同时加大对交通安全的宣传教育，提倡“安全为先”的汽车消费理念。　

汽车行业作为制造行业的中坚力量，向来发挥着中流砥柱的作用。2016年国内汽车业产销量达到2800万辆，工业增加值同比增长15.5%，对经济增长贡献率高达4.5%。关于汽车行业的提案、议案也屡屡切中要害，成为关注热点，期待两会中的提案、议案能够得到肯定和采访，尽快付诸实践。（钛媒体编辑李勤综合报道）