京沪深牵头的网约车细则落地以来，整个出行市场一天都没消停。

日前，各地网约车细则也接连出台，据业内人士透露，以河南为例的18个地级市已有11个出台相关政策。关于新政的争鸣已进入白热化，比起舆论的喧嚣各地政府显得格外沉默，使得即将落地的新政讳莫如深。各网约车平台作为直接相关者，可谓几家欢喜几家愁，政策重压下的滴滴们据理力争，而为政策量身打造的新晋网约车平台却无比从容，已提前开始享受政策带来的一片利好。

我们姑且把这些生来处于政策红线之内的网约车平台称为第二战队。这类平台大部分由出租车公司或传统汽车企业转型而来，除首汽约车、强生出租车等规模较大的公司入场外，各地也涌现出一批小型网约车平台。就地歌网记者了解，仅郑州就有两家出租车公司上线网约车。

未来一大批网约车平台将加入第二战队，这些新兴力量已开始发力与滴滴们开始正面对决。

“第二战队”从何而来？

2014年至2015年，整个出行市场硝烟弥漫，各网约车平台卯足力气争抢用户，补贴大战进入白热化阶段。滴滴专车、快车、人民优步等直击市场痛点，赢得大量受众的同时将战火燃至传统出租车领域。这一时期，政府对网约车的监管正式提上日程，一度释放出彻底整改网约车平台的信号。在此背景下，第二战队加入红海厮杀。

2015年9月，首汽约车在北京上线，打响第二战队的第一炮。拥有北京首汽集团这一国资背景，这一平台可谓“血统纯正”，提供的预约专车均为政府许可的出租营运车辆、驾驶员持从业许可证等，一切条件均在政策红线之内，不可谓不是政府的楷模。首汽约车后上海出租车公司强生、大众也依次入局，传统出租车公司开始寻求转型变革之路，政策之下这类公司拥有天然优势，力求在政策保驾护航下稳中求胜。

各地细则落地，第二战队纷纷表示拥抱政策，颇有一定不辜负政府期望之感。大众出行称，目前约3000辆各出租车公司车辆加入平台，使平台出租车调度总量达到万余辆。强生公司的“强生出行”APP 拟11月后上线。首汽约车近日也先后推出了多日接送和联程订单两种功能。

10月13日，叮叮约车宣布投入50亿元支持开拓网约车市场。背靠汽车销售起家的庞大集团，叮叮约车拟下设网络租车、顺风车、汽车电商等十余个业务板块。从14年开始布局到细则落地才重金入场，在滴滴们遭遇重创之际企图弯道超车，叮叮约车的心机不可谓不深。

而除了庞大这样的汽车经销商进军了网约车市场，汽车制造商们也没闲着，远到国外的福特，近到国内的吉利等，也早有布局。但总的来说，第二战队其实就是神州模式的翻版，只不过神州推出u+平台后，短暂性“出了轨”。

如今第二战队已整装待发，政策之下是真的前途光明一片，或只是看上去很美？

不过是“新瓶装旧酒”

出行市场似乎又免不了一场恶战，各网约车平台蓄势待发，只等11月1日发令枪响。

尽管如此，相比此前滴滴们的殊死搏杀，新一轮的战争总无法令人振奋。各地网约车新政给出行市场泼下的凉水能被这些平台重新燃起来吗？

不管由出租车公司转型还是传统汽车企业转型，都是在原先出租车制度模板下加入网络预约等功能。这些平台手握当地牌照、自营汽车、招聘来当地司机，各种条件与新政一一对应。尽管坐拥政策红利和供应链优势，后入局者们真的能被市场看好吗？

曾投资过滴滴的元璟资本合伙人刘毅然表示，投资人更看重的是项目是否产生了价值，消费者是否喜欢，不会完全跟随政策动向去投资，更看重创新。纵览第二战队的商业模式，尽管努力想与市场靠拢，但政策牵绊下这些网约车平台充其量只是新型出租车公司，无论在价格还是便利性方面恐怕都无法与目前的滴滴们媲美。

且不说四年来滴滴们真枪实弹下沉淀了多少技术、人才、用户，就算新政落地这些强敌被政策彻底打垮，第二战队真的能大展身手重唤出行市场的活力吗？

先来看一组数据：截至2015年底我国互联网移动用户达到5.94亿人次，拼车用户达到1.6亿人次，每日出行需求达到28亿次，但车主应率只有2.46亿人次。由此看出即使滴滴们极大唤醒社会闲散车辆，增加车辆供给，移动出行市场的供需两端仍处于严重失衡状态。那么当新政的高门槛过滤掉数量庞大的司机，公众出行难将再次恶化。

刚撞开出行市场大门的网约车第二战队，起量是目前的首要任务。试想用户使用过程中经常遇到周围无应答车辆，或在出行高峰平台无空余车辆调配，即使平台的服务再好，价格再优惠，也无法避免用户的大量流失。

即使网约车平台第二战队已摩拳擦掌，但细则对准入车辆牌照的限制、司机的要求，不禁令人担心这些平台的规模能否满足出行市场。映射政府对出租车的管控，其对出租车牌照的严格把关谨慎放行，导致出租车运力不足，数量远远无法满足民众的出行。同理可证，政府对网约车牌照的限制只能有过之无不及。那么供给严重不足恐怕是第二战队平台壮大的绊脚石。

政策之下有胜者吗？

网约车第二战队最不应该的就是，在滴滴们被政策逼仄在狭小的空间时冷眼旁观甚至拍手称快。也许，滴滴们的今天，就是这些平台的明天。

彼时滴滴们波及到出租车市场时，打压网约车的呼声在出租车司机中此起彼伏。到了现在，拉长时间线看，如果当时将滴滴们赶尽杀绝，出租车行业的发展就真的好吗？

表面上，网约车的出现争抢了出租车的生意，对其造成一定冲击，但从整个出租车行业的长远健康发展来看，网约车实际上给传统出租车的改革带来了最好的契机。这些年网约车倒逼之下，政府适当放宽了对出租车的管制，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》新增出租汽车经营权全部实行无偿使用。如此一来，出租车企业的经营成本低了，份子钱也将大幅降低。除此之外服务质量的改善、有意识的拥抱新技术等，都是出租车行业发生的可喜变化。同时这也是第二战队得以产生重要原因。

如今，各地新政给滴滴们带上重重镣铐，让网约车倒退到出租车，中央政府在两会上力挺的分享经济遭到各个地方的强烈抵制，而第二战队是否能赢得受众赢得市场还有待考量。但可以肯定的是，去共享化的网约车平台未来的路不那么好走。

因此，无论目前政策偏向谁，不利谁，任何利益相关者都不应该置身事外。不妨跳出短暂的利益纷争，将视野拉的再远一点。

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