在运营商内部，网络做什么？似乎这个问题很好回答，每个不搞网络的都可以说出一堆目标：飞快的速度，清晰的通话，良好的覆盖，稳定的质量，以及对网络投诉或故障的积极响应、快速解决。本来就受到（资金、人才、频点）资源的投入力度、技术的成熟程度等因素的限制，现在进场建站的（金钱、权力、舆论）门槛越来越高，还有那许多“要信号不要辐射”的客户，网络口的同事们确实是苦不堪言。那么除了常规的工作之外，围绕流量经营，网络能做什么？

资源有限的时候，好钢要用在刀刃上，无线侧也好，基础网络也好，都希望将资源更多地分配给高价值的业务和客户，“客户为中心”、“精细化运营管理”不仅仅是理念，而是具体要实现和落地的需求。而实际上，资源紧张的情况将一直存在，因此流量经营时代，数据分析变得越来越重要。不仅对自身资源要分析，还包括对客户，对业务，对应用，对终端，对地理信息和时段等，都要做分析；而且这些分析不仅是一次性的，还要持续地进行。通过分析，制定出资源的合理分配方案，然后再将方案付诸实施。当然，上述工作只是理论上的，要实际真做起来，还存在一些技术障碍和管理问题呢。所以网络侧配合流量经营，真是要披荆斩棘，做前人不敢做、做不到的事。

当然，在创新争先、考核轮岗的大环境下，很多需要长期解决才能解决的问题得不到应有的重视，领导希望未来有好结果，但更关心眼下能做什么，所以不能等技术成熟、数据完整、万事俱备的时候，再按照理想模式做事情。立足当下，网络能做什么？基于国内的试验，以及海外的经验，PCC已经有了很多应用的场景和成功的案例，而这方面的基础设施也已在国内部署并形成了一定的能力，可以基于内容、基于用户、基于场景进行业务的控制和灵活配置，这方面应是短期内可操作可见效的举措了。除此之外，还有很多实验和亮点可以考虑，虽然其中有些做法难以衡量长期的优劣，有些做法不一定能全网推广，有些做法得失相当未完全达到预期目的；但从探索、实践的思路来考虑，这些都是值得积极尝试的。

最后还要补充一点，通过调整网络开展流量经营，无论是堵还是疏，目的都应该是发挥网络的整体效益，力图达到最大价值，因此衡量标准切不可只看网络指标或者只看局部得失，技术试验成功后，还应该将网络的工作放到公司流量经营的整体布局里，选择性地采取合理的措施。