营改增目前面对的问题有需求难定、系统难改、责任很大、时间很紧，但同时也有四大机会，让运营商沟通协作、培养复合型人才、大规模内部梳理与改善内外部环境。

营改增工作四大特点之1——需求难定：一是许多细则还在争取、谈判、交涉中，而且有些是运营商在联合争取，不到最后一刻坚决不放弃，必须斤斤计较，需求难固化。二是涉及需求多，不仅是财务、税务方面的需求，还有采购、选型方面的要求和条件，更牵扯到众多的资费营销服务举措，都要梳理分析。三是需求缺乏体系化，谈政策，说的多是具体例子或个案解释，但一说整体框架，总感觉一头雾水，不得其门而入。

营改增工作四大特点之2——系统难改：一是涉及系统多，从成本到收入，从前台到后端，从管理信息到采购，再到出账、发票、经营分析，各个支撑系统都可能要改造。这些系统是逐年建设起来的，但要在短期内全部完成改造，难度可想而知。二是改动大，如果最终对资费、营销案的拆分比较复杂，那么支撑系统可能要从系统的底层改起，弄不好要进行数据结构和模型的重构。三是没人懂，搞支撑系统的人本来以前对财务税务法律就不太了解，这次政策中又有很多是新的规则，估计改造全完成时，才会出现又懂财务又懂业务还懂系统的人来。

营改增工作四大特点之3——责任很大：第一涉及金额大，几十上百亿的税款将对企业效益和盈利状况产生巨大影响，甚至可能直接将利润改成了负值；第二是税率复杂，同样一种业务场景下，可能按现代服务业的6%计，也可能视同销售按照销项税17%计；同时运营商的业务复杂度高，很多业务捆绑在一起，根据混业经营的原则，分不清的情况下比照最高税率！这里外里差距太大了。第三是风险巨大，本来是技术细节上的处理问题，但一旦被放大或指摘为有意偷税漏税，那就是大事了！

营改增工作四大特点之4——时间很紧：第一，从目前的计划来安排，2月份明确需求，3月底前冻结需求，之后就是系统改造；但估计没那么乐观，可能要到4月份才能财务部门才能和政策制定部门达成一致意见，再据此确定业务、采购、统计等需求。而系统上线的时间，是不能延期的死限，到时候帐一定要出，新发票一定要有，税一定要交。第二，虽然需求是离散的、非结构化的，但系统改造方案必须完整、全面的，而且肯定要支持一定的灵活性和调整；定制化地进行功能开发已经很难了，还有有系统之间的接口标准化以及改造工作，还有系统的内外部测试、联网调试；如果最终方案是动底层的数据和应用，那么重构系统可不是一年就能搞定的。

凡事不能只悲观地看负面，营改增工作还有四大机会：

其一是运营商沟通协作的机会。这么多年来运营商之间的竞争大于合作，少数的合作也多限于领导之间或政治层面，或类似于孙吴联合抗曹的行为；而此次是行业整体与国家政策之间的协调，在工信部不怎么出面的情况下，三家运营商坐在一起就一些具体问题进行研究、补充、协作，印象中这么多年来这是第一次。希望能开个好头。

其二是复合型人才培养的机会。运营商内部的专业条线划分清晰，部门诸侯割据现象严重，虽然培养了很多某些专业领域或方向的专家，但却是缺乏复合型人才。这次营改增，涉及了运营商从采购到销售，从营销到服务，从内部财务管理到外部业务规则，是对企业全方位的考验；而这其中IT支撑系统更是面临前所未有的机遇和挑战。前面分析过此项工作的难度，运营商内部已经好久没有打这么大的仗了，相信经此一役，会锻炼培养出一批优秀的人才，无论是新人还是老兵，都是千载难逢的机会啊！

其三是大规模内部梳理的机会。前些年通信行业快速发展，很多业务和规则出台随意性强，又多是管杀不管埋的，因此积累了大量低效、过时的产品、规则、流程。如果借此机会对原有业务规则、管理流程和资费营销案进行清理，可以有效降低企业的运行成本，对支撑系统减负，就象进行一次体检，排毒养颜效果好啊！

其四是改善内外部环境的机会。运营商目前的标签就是垄断和暴利，这种印象已经让行业受到了极大的负面影响。而此次营改增造成财务方面的大幅度变化，会不会带来一个改善行业形象，调整内外部环境的机会呢？这点是我最期待的，但也承认，这也是最难的。