中国重启核电建设!是喜是忧?

摘要: 国务院会议24日通过了《核电安全规划》和《核电中长期发展规划》,部署“十二五”稳妥恢复正常建设;暂停一年多的核电建设将重启,经济刺激能否取代安全建设,这场在社会民众、环保组织和科学界分歧严重的争议并不会因此停止。

国务院会议24日通过了《核电安全规划》和《核电中长期发展规划》,部署“十二五”稳妥恢复正常建设;暂停一年多的核电建设将重启,经济刺激能否取代安全建设,这场在社会民众、环保组织和科学界分歧严重的争议并不会因此停止。

【钛媒编辑综合】  中国政府官方网站24日晚间消息称,国务院总理温家宝当日主持召开国务院常务会议,讨论通过《能源发展“十二五”规划》,再次讨论并通过《核电安全规划(2011—2020年)》和《核电中长期发展规划(2011—2020年)》。近一年来不断升级发酵的“核电重启”争议终有结论,但这并不会是终点。

据官方消息,国务院会议指出,去年3月以来,在对运行、在建核电机组进行综合安全检查的基础上,国务院两次讨论这两个规划,对待核电安全和发展是十分严肃和慎重的。

会议对当前和今后一个时期的核电建设作出部署:(一)稳妥恢复正常建设。合理把握建设节奏,稳步有序推进。(二)科学布局项目。“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址,不安排内陆核电项目。(三)提高准入门槛。按照全球最高安全要求新建核电项目。新建核电机组必须符合三代安全标准。

会议强调,安全是核电的生命线。发展核电,必须按照确保环境安全、公众健康和社会和谐的总体要求,把安全第一的方针落实到核电规划、建设、运行、退役全过程及所有相关产业。要用最先进的成熟技术,持续开展在役在建核电机组安全改造,不断提升我国既有核电机组安全性能。全面加强核电安全管理。加大核电安全技术装备研发力度,加快建设核电安全标准法规体系,提高核事故应急管理和响应能力。强化核电安全社会监督和舆论监督。积极开展国际合作。

一年前,一场震惊世界的日本核灾难发生,让全世界多国政府都开始反思并重新调整各自的核电建设计划,德国、瑞士、意大利政府明确表示,中止核电项目审批并逐步淘汰核电。印度、巴西等发展中国家决定暂缓原定的核电建设计划。日本宣布在今年5 月停止了所有核电站的运行。中国台湾地区领导人马英九也表示,要逐步关闭台湾核电站。中国政府也在争议声中暂停了中国核电项目的审批,而当时正处于中国核电建设正大规模发展之时。

今年下半年以来关于核电重启呼声骤高,这其中有所谓提升经济因素。业内一直有声音认为,核电产业链长,一旦重启对拉动投资稳增长将起到直接提振作用。之前停工的企业也将加速复工。但是否能以发展牺牲安全,这并未形成定论,并且争吵之声日渐。

财新《中国改革》杂志曾在9月底详细报道了关于中国核电的四大争议。概述这四大争议包括:

  • 核电是否“已经是安全、可靠”的能源? 

支持者认为,全球30 个国家已有441 座核电站在运行,到目前已有1.4 万堆年的核电运行经验。实践证明,核能是“可驾驭和可控制的”,核事故是“可分析和可认识的”,核电站是“可以做到安全”的,而且“中国15 台核电机组在近20 年时间里保持着良好记录,证明是安全和可靠的”。 反对者则称,与美日俄相比,中国核电发展经验尚少,已经投运的15 台机组,全部运行记录尚不足100 堆年,还不到全世界运行堆年的1%。如果就此断言“中国核电是安全、可靠的”,还为时过早。

  • 核电能否被归类为“清洁的能源”?

很多人一直把核电归类为“清洁的能源”,并且是“当前惟一可以大规模替代化石燃料的清洁能源”。日本核事故再次发生,使这种观点遭到了全世界民众的质疑,拒绝核能的呼声日益高涨。

事实表明,核能破坏人类生存的“持久性杀伤力”是任何化石能源所无法企及的。即使核电站不出任何事故,核废料处理目前仍然是困扰世界各国的难题。一旦发生战争,即使停止发电,核电站所积累的大量核废料,仍然是恐怖分子极好的攻击目标。全世界441 座核电站已经积累了几十万吨高放射性核废料,其致命的放射性污染可持续达10 万甚至百万年以上,科学界至今未能找到处理这一污染源的有效方法。美国、日本、德国等核电大国曾先后提出将核废料储存到中国沙漠地区,后又转向蒙古,均遭到拒绝。

  • 第三代核电技术是否比第二代安全、可靠?

判断核电是否安全的标准,最重要的是实践。正如国内外很多核电专家的共识:“核电的安全性完全依靠经验,除非有若干堆年经验的证实,否则技术先进性并不能代表更可靠和更安全”,“核电技术创新风险很大,必须从若干实验试点开始,经过若干年时间证明之后才能推广”。

  • 中国是否适合发展内陆核电站?

跟一些建有内陆核电站的欧美国家比,中国并不具备可比性。欧洲和美国历史上很少出现大型灾害(除龙卷风外),而中国是三大板块交汇地,地质研究和历史记载均表明,中国是世界上地震灾害最为严重的国家。其次,与欧洲和美国相比,中国严重缺水。

中国人均淡水拥有量只有世界平均水平的四分之一,近些年,旱情范围和程度愈发加大。在内陆建设核电站,必须“万无一失”“绝对可靠”地保证源源不断的冷却水供应(数量至少为火力发电站的6 倍)。即便停止运行,核能热量仍然在释放,仍要不断注入冷却水。一旦断水,就可能发生福岛那样的重大核事故,且放射性污染物只能排向附近的江河湖泊,关系着几亿人生命安全的水源。在缺水地区,第三代核技术并不比当前依靠电源驱动的第二代核技术更安全。

 

从国务院会议决议来看,虽然此次重启了核电规划,并且明确表示,“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址,不安排内陆核电项目 ,同时,要按世界最高标准建站,这场关于核电建设的争论还是不会停止,将继续在民间和学界、业界吵下去。■

 

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