最近，有一个段子在运营商圈子里非常流行。

国家：快降费、快提速；

运营商：好。

国家：但要确保收入不下降，实现国有资产保值增值。

运营商：…

国家：你可以激励员工多干活带来收入啊？

运营商：明白了。

国家：但你们这个行业工资不能增长。

运营商：…

国家：你可以减员增效啊。

运营商：哦，原来这样。

国家：但你不能裁员，要保证就业和员工稳定。

运营商：…

国家：有效益的地方多投资，提高投资回报啊？

运营商：总算明白了。

国家：但你要落实村村通工程，让西部偏远地区也用上网络。

运营商：…

国家：你可以加快企业转型，不要做管道。

运营商：彻底明白了。

国家：电信业已逐步向民营开放，要支持民营企业发展。

运营商：…

这个带着满腹辛酸的段子，折射出了一个不幸的现实：运营商正面临一个极为关键的转折期，但可惜的是，它们似乎还并未做好准备，或者说，他们想到了开头，没有想到现实的剧变。

纵观历史，自改革开放以来，通信业为中国的社会经济发展贡献巨大，但为何如今沦入如此尴尬局面？

就产业来看，技术与商业模式的迭代，让极具破坏力的互联网模式颠覆了运营商的业务根基——这一点尽人皆知，无须展开。

而从体制来看，在整个中国社会，已经初步完成从工业社会向信息社会的转变后，通信业的宏观定位，已经从市场化改革的前沿，转变为支撑整个社会信息流通的基础设施。

简单来说，通信就是新的水、电、气。

在此之前，运营商们一度纠结的问题，是自身的定位不清晰：既要做一个保持盈利增长的上市公司，又要做承担公众服务职能的国企，两者难平衡。

但现在，平衡已不复存在。

在中国实体经济不振的现实情况下，决策者的大政之一，正是通过基于互联网与科技的“万众创新”，来缓解失业率上升，提振消费，乃至完成经济结构转型。

所以我们就能理解，为何总理要反复要求运营商提速降费，甚至国务院都发文要求运营商改进——这对于通信行业来说未必合理，却是国政大棋盘上的一颗必要布子。

但这个大势，却让运营商措手不及。

在此之前，通信业一直寄希望于做好流量经营，通过基于数据与流量的业务增长，来抵消话音与短信业务的下滑，从而实现自身的转型。

但现在，如果因为行政力量的干预，流量费的价格体系失守，那将是一个灾难性的后果，未来5-10年甚至更久的运营商转型，都将因此降入更艰难境地。

所以，虽然三家运营商都各自推出了不同的“降资费”举措，但大都还是种种障眼法，或是边缘地带的战略让步，都并没有触及实质。

不过，在铺天盖地的质疑，以及政府越来越强大的压力下，这样的抵抗还能持续多久？

这还得打上一个大大的问号。

如同本文开始的那个段子，在组建铁塔公司，向民营资本不断开放业务之后，运营商赖以生存的垄断资源与战略据点，已经一处又一处不断失守。

如果形势不作改变，未来即使退守“流量卖水”，也未必能确保自身业务安稳。

在这样的形势下，流量经营能否拯救运营商，真的需要打一个大大的问号。

就目前来看，几大运营商都进行了流量经营方面的尝试。比如去年初，中国电信对外发布流量宝，随后，联通推出了流量银行，甚至阿里、京东也做了流量钱包。尝试通过流量货币化来推动运营商的流量经营改革。

比较来看，电信在推广上花费力气较大，比如6月起，部分省市电信用户将通过流量宝开展流量转结服务，用户上月用剩的流量可换成流量券延长使用，还可以转赠。

不过，即使是这样突破运营商过去底线的尝试，至今也仍然没有真正形成用户与市场的爆发。

为什么呢？我们会发现，对于用户来说，免费只能算是催化剂，却并不是产品的关键。

在互联网行业，最核心的依然还是场景。用户有没有需求，有没有频繁使用的需求，有没有大规模的用户都需要频繁使用的需求，才是一个产品能不能成功的核心。

比如，腾讯Q币的货币化，也是依托于基于QQ、空间、游戏、音乐等大量业务场景的实际需求之上。

货币化的流量需要流通，而创造这些流通的消费场景，却是运营商自已难以独立构建的。

如果仅仅希望于产品分发的收入，即使OTT企业再土豪，它们的营销和广告资金也不可能抵消运营商的前向业务下滑。

而且，即使成功地货币化，在当前的大形势下，流量将成为一个市政基础资源的定位，注定了它的业务利润空间将不断被压缩。

所以，仅仅依靠流量经营，并不能支撑起运营商的转型。

流量经营还得做，但运营商的转型，或许已经到了不得不跳出老圈子，在远离现有业务的地方重立炉灶之时。

就像微信，如果真的啥都依靠QQ，哪有今天？